陕西建设领域六方发力稳增长

　　近日，陕西省住房城乡建设厅出台了建设领域促进投资稳增长的多项措施，内容涵盖保障性安居工程建设、重点示范镇和文化旅游名镇建设、房地产市场发展、建筑业产业发展、城镇基础设施建设以及行政审批制度改革6个方面。该厅将切实做好下半年本行业促投资稳增长各项工作，确保完成全年各项目标任务。

　　加快保障性安居工程建设

　　陕西省住房城乡建设厅将围绕提升入住率、棚户区改造、保障房后续管理和“十二五”轮候计划4个方面工作，对保障房小区逐区梳理，建立市政基础设施和公共服务设施项目库，整合资金和项目，完善配套设施，使其尽快达到入住条件。优化服务，提高审核效率，做到项目竣工验收与保障对象拿到住房钥匙“无缝连接”。采取搭建定向销售平台和收集社会房源等方式，加大棚改货币安置比例，用好用足国开行低息长期贷款政策，加快国开行棚改贷款资金的使用。继续深入开展“和谐社区·幸福家园”创建活动，切实让保障对象“住得进、稳得住、有尊严”。同时，该厅将对2012年年底前开工的租赁型保障房项目进行挂牌督办，确保保障房“十二五”轮候计划全面完成。

　　加快小城镇项目建设进度

　　加大重点示范镇建设力度，到今年年底前，35个重点示范镇再新开工项目建设196个，完成投资120亿元。文化旅游名镇新开工建设131个项目，完成投资40亿元。该厅争取将重点小城镇基础设施和公共服务设施建设项目纳入全省新型城镇化投资基金支持范围。协调国开行、农发行等金融机构进一步实施简化贷款手续。借鉴农发行整镇支持韩城芝川镇模式，将重点示范镇、文化旅游名镇市政基础设施公共服务设施纳入信贷资金支持范围。在实施城镇污水配套管网3年改造工程中，增加对重点小城镇项目的倾斜，并积极协调大中型企业投资“两镇”建设。

　　保持房地产市场平稳

　　陕西省将进一步细分房地产市场，细化政策，对市、县房地产市场运行情况逐一进行分析，实施一市（县）一策。打通保障房和商品房通道，消化存量。商品房存量大或在建商品房较多、建设用地较少的市、县，原则上不得新建棚改安置房，全部实施货币化安置，确保今年棚改货币化安置率达到40%以上。采取购买和长期租赁方式，收储收购存量商品房用于租赁性保障房。加强监管，进一步加大对违法违规行为的整治力度，切实维护好房地产市场秩序，促进房地产企业转型升级。

　　加快推进建筑业产业发展

　　全面推行建筑业银行保函和信用担保，将建设工程领域工程质量保证金、履约保证金和招投标保证金等落到实处，缓解企业流动资金紧缺压力。进一步规范建筑市场秩序，大力推进在建项目施工现场关键岗位实名制管理，积极推行全省建设工程项目电子化招投标方式，严厉打击暗箱操作、围标串标、违法转包分包等行为，切实规范建筑工程招投标市场秩序。积极推行勘察设计企业开展工程总承包，鼓励工程设计单位以EPC（工程总承包）等模式开展工程总承包业务参与工程建设，引导企业参与“丝绸之路经济带”建设，实施走出去战略，打造“陕西设计”的品牌。

　　加大城镇基础设施建设力度

　　加快推进全省污水处理厂、污泥处置设施建设，指导各地制订污泥处置规划和工作计划，把污泥处置设施作为城市基础设施建设的重要内容，积极开展污泥处置新技术试点，推动项目的立项、建设。指导各设区市以省级以上开发区、工业园区为重点，推动城市地下综合管廊和海绵城市建设，会同有关部门在全省选择2个-3个市，启动地下综合管廊和海绵城市建设省级试点。该厅要求，新区建设应同步建设地下综合管廊，老城区要结合旧城改造、棚户区改造、道路改造统筹考虑建设综合管廊。西咸新区要加快推进海绵城市建设项目推进，尽快发挥国家试点城市的示范效应。同时，将进一步规范重大项目规划选址，促进项目落地。

　　深化行政审批制度改革

　　全省住房城乡建设系统将进一步增强服务意识，大力推进行政审批制度改革，精简行政审批事项。为国家、省、市重点项目、重点工程开辟绿色通道，缩短审批时间，加快项目落地。在系统内推进“一站式”服务，实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”服务模式，把便捷服务落到实处。在发放施工许可证、选址意见书、建设工程规划许可证等具体工作中，进一步提高办事效率，切实把该管的事管好、该办的事办好，努力提高服务水平。

　　此外，不久前，陕西省住房城乡建设厅在各市上报项目的基础上，筛选整理出城市（县城）基础设施建设、保障性安居工程、小城镇建设3个方面1631个急需资金支持的项目，并及时下发通知，要求各部门积极对接协调，确保了项目投资尽快落到实处。

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