放宽政策提升服务 主动作为应对挑战—四川眉山住房公积金助推地方经济发展侧记

　　四川省眉山市住房公积金管理中心实施宽松使用政策，提升服务水平，使该市住房公积金使用效率显著提升。2014年，眉山市发放住房公积金贷款11.72亿元，占全市住房贷款的30.56%,支持购房面积48万平方米，资金使用率达96%，今年已超过99%，全省排名第一。日前，四川省住房城乡建设厅已将其经验材料转发至全省各市（州）住房公积金管理委员会、管理中心等单位，展开全省住房公积金系统经验交流。

　　■解决思想认识，围绕经济发展谋划工作

　　大量发放住房公积金贷款的资金安全和风险防控问题是很多住房公积金管理中心担忧的重点，也由此带来了不敢用、不愿用的现象。眉山住房公积金管理中心领导班子对眉山市实际情况做了充分调查研究，他们认识到眉山是年轻的地级市，房地产等产业的经济发展较好，住房公积金大有可为；住房公积金在统筹城乡、推进城镇化建设，促进住房消费方面有着重要作用；住房公积金要“有为才有位”。他们坚持上级出台的住房公积金新政必须全面落地，在第一时间贯彻落实到位，坚持立足于有利于眉山房地产业健康发展和经济发展来实施政策，住房公积金提取、贷款实现“应提则提”、“应贷尽贷”。

　　■实施宽松政策，促进群众住房消费

　　眉山坚持把住房公积金事业作为一项民生工程来抓，实施了人性化提取政策。实施“既提又贷”政策，缴存职工购买住房既可申请住房公积金贷款，又可提取住房公积金作首付，实现了大部分职工购房不需要另外筹集资金，极大地提高了职工购买首套房和改善性住房的积极性。近3年职工购房提取额达7.36亿元，占提取总额的26.57%，其中首付提取占购房提取的65.6%。

　　新政也更加注重提取使用人性化，实行住房公积金三代共享，职工的父母、子女购房可提取职工住房公积金，在工作地城市无自有住房的缴存职工可申请租房提取住房公积金。农民工、企业下岗职工、享受低保职工、因意外事故致贫等家庭困难的，棚户区改造、城市建设、工业园区、基础设施建设等征地拆迁安置对象，只要没有住房公积金贷款，每年可自由提取一次。近3年职工购房、租房和还贷提取总额达12.93亿元，占提取总额的68.85%，为职工住房消费提供了重要支撑。

　　实施宽松的贷款政策主要包括4个方面：一是将全市住房公积金最高贷款额度统一调整为35万元，保证了职工购房的贷款需求。二是将最长贷款年限由20年调整到30年，增加了职工贷款额度，缓减了职工月供压力。三是将住房公积金贷款购房的最低首付比例由原“90平方米以上30%、90平方米以下20%”统一调整为20%。二手房最低首付比例由原40%调整为30%。对再次申请住房公积金贷款购买住房，最低首付比例由原50%调整为30%。二手房最低首付比例由原50%调整为40%。四是开通异地职工贷款业务，连续缴存住房公积金6个月以上的异地职工（不受户籍限制）在眉山购房都可以申请住房公积金贷款。近3年异地贷款逐年增长，累计发放2198户，发放贷款4.77亿元，占贷款总量的20.45%。

　　■提升服务水平，让职工方便使用住房公积金

　　坚持住房公积金业务窗口办结，实现一站式服务。中心归集、提取、贷款业务整体入驻市政务服务中心，贷款业务合作银行派员入驻，各管理部分别设立服务窗口。全面落实中心和科室（管理部）责任清单，全面实行“四个当天”（当天事当天毕，事不过夜；群众办事，当天接当天处，限时办结；上级交办，当天领当天动；同级协作，当天应当天办），实现了住房公积金对群众服务的业务在窗口一站式完结，减少群众跑路。

　　坚持减少环节资料，降低群众办事成本。实行“七取消、一授权”。“七取消”：即取消贷审小组和贷款主任审批，住房公积金缴存、提取、贷款审批权限下放，统一实行前台初审、管理部主任终审、中心领导抽查；取消各管理部会计岗位，成立资金结算中心，实现区域之间、银行之间资金统一调拨使用；取消租房提取合同登记备案限制；取消提前还贷提取间隔12个月限制等。“一授权”：即开通授权提取还贷业务，借款人签订授权书后中心定时将还款金额打到还贷账户，职工不必再每年来前台办理提取。

　　加强信息化建设，实现服务群众便捷高效。开通缴存、提取、贷款业务大厅，职工办理贷款前期资料准备和录入不需到前台，前台办理减少资料录入时间。上线前一户职工前台办理贷款申请约需一个小时，网厅开通后只需要30分钟。将资料审查能够留待事后处理的部分留到客户离开柜台后再处理。

　　强化政策宣传，让更多职工使用住房公积金。开通12329服务热线、微信、微博、门户网站服务平台宣传住房公积金政策，已接来电17980个，发送短信91773条，网站留言回复524条。通过简报、信息专报以及内部信息平台报送工作简报、专报23多期，眉山要情5条等。（王玉华 尹久亮 薛学轩）

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