垃圾处理急需建立跨域合作机制

  目前，我国垃圾处理主要采取地方自治的办法，由地方政府负责所辖行政区划内的垃圾处理。但是，随着城市发展与融合的推进以及公众对跨域污染的日益关注，垃圾处理跨域合作的方式将会越来越多，急需建立健全跨域合作机制。   比如，北上广等一线城市，由于土地资源紧张但资金充足，更希望寻求外地提供垃圾处理服务；珠三角、长三角、京津冀地区因地域相邻、交通便捷、产业互补且同城化趋势明显，有必要统筹处理；一些人口较少地区、经济欠发达地区，很难形成集中处理的规模效应，也需要其他地区提供处理的资源支持。   由于不同地区在管理制度、政策法规、文化、风俗等方面存在差异，经济、社会发展也不平衡，垃圾处理跨域合作必然面对各种阻力和冲突，应提早研究建立跨域合作机制。   在规划设计方面，合作各方应在上级部门协调下做好区域规划设计工作，确定项目选择原则、选址基本方针、融资建设模式、安全卫生防护标准、规划评价与社会合适参与办法，保证共建项目得到居民认可。   合作地区应建立地方政府之间、政府与公众之间以及公众之间的区域互动机制，规范互动的主体、对象和手段，提高行政效率，保证公众合适参与。同时，建立健全政府、群众利益均衡机制，重点建立垃圾处理权（处理量）的分配机制、定价方法与调价机制、生态补偿机制等，做到动态分配、事前定价、计划调价和多样补偿。这样，既可保证处理设施所在地的利益，也可保证设施服务区享受优质公平的服务，还可照顾到经济较落后地区的持续发展。   有效监督很重要。应建立有效的联合监督规范机制，明晰管理、作业、监督规范等责任主体，分工协作，分级制裁，确保相关事务公开、公平、公正实施，避免引发责任分散效应、搭便车效应和邻避效应。   在冲突调处方面，应健全公众诉求协调、矛盾冲突调处等机制，通过行政调解、法律救助、司法介入等手段，妥善处理公众诉求、平息矛盾冲突，避免后续负面影响。 建材价格