浙江省新型墙体材料“十三五”发展规划发布

  日前，浙江省经济和信息化委员会印发的《浙江省新型墙体材料“十三五”发展规划》（以下简称《规划》）提出，至“十三五”末，全省新型墙材生产比例达到90%以上，城镇应用比例达到92%以上；农村应用新型墙材自建房占农村自建房总量比例达到30％；淘汰烧结墙材轮窑生产工艺；按照“淘汰产能50%以上”减量置换原则，实施烧结墙材改造提升；培育省级新型墙材龙头企业20家以上；取得绿色建材评价标识的新型墙材企业100 家以上；新型墙材生产能耗下降10%。   ■ “十二五”成绩斐然   《规划》对浙江省“十二五”期间发展新型墙体材料工作进行了全面总结。“十二五”期间，浙江省大力发展节能、节地、利废的新型墙体材料，加大淘汰落后产能工作力度，着力推动产品结构调整和产业优化升级，统筹推进城市禁黏和农村推新工作，全面超额完成了“十二五”确定的各项目标任务，新型墙体材料开发利用总体水平继续保持在全国的领先地位。   2015年，浙江省新型墙体材料产量307亿块标砖，新型墙体材料生产比例达到83.5%，比2010 年分别增加25.02%和4.67个百分点。“十二五”期间，共建立省级示范线15条，培育省级龙头企业22家，有20家企业共获得了50项发明专利和实用新型专利。累计关停淘汰土烧结砖企业486家，淘汰落后产能140亿块标砖，淘汰率达到42.3%。2015 年，新型墙材使用比例达到86.2%，比2010年增加6.2个百分点；累计生产新型墙材约1400亿块标砖，保护耕地12.89万亩，节约标煤142.4万吨；利用各类废弃物资源2.77 亿吨，分别减少二氧化硫和二氧化碳排放1.2万吨和356万吨；完成了能耗下降20%的任务。   5年来，浙江省累计征收墙改基金比“十一五”增长42.17%，返退墙改基金同比增长70.12%；省级下达各地墙改基金扶持计划同比增长91.80%，有效带动社会投入新型墙材产业的资金达64.07 亿元，同比增长1.69%。   ■ 新型墙材发展缓慢   当前，存在的主要问题有五点：   一是行业废弃物资源化利用率有待提高，相关部门对墙材行业消污纳废政策扶持不足、支持力度不够，企业缺乏相应技术支撑；   二是行业龙头企业少，低水平重复建设、低端产品产能过剩现象突出，落后产能淘汰和“低小散”企业整治难度加大；   三是企业清洁生产、节能减排意识比较薄弱，绿色发展任务艰巨；   四是新型墙材创新发展滞后于建筑方式变革的要求，符合新型建筑工业化、绿色建筑要求的新型墙材发展缓慢；   五是农村地区推广应用新型墙材的政策和机制需要进一步完善。   ■ 绿色是发展方向   《规划》确定以“两禁止、一淘汰、三提升”为工作主线，持续抓好城市“禁实“、城区”禁黏“，坚决淘汰落后产能，努力提升龙头企业的引领作用、提升基金管理水平、提升绿色发展水平。   第一，推进绿色发展。积极开展绿色墙材生产、废弃物资源化利用两大示范，在国内率先全面实现新型墙材绿色循环低碳发展的目标。   一是推广绿色墙材。通过“政用产学研”协作，发挥政府、市场、产业、学校和科研单位不同社会分工在功能与资源上的优势，开发生产满足绿色建筑使用功能要求、具有“节能减排、安全便利和可循环“特征的新型墙材。在2017年底前培育绿色墙材生产示范企业10家以上，引导支持企业开展绿色建材评价标识认定工作，提高绿色墙材在新型墙材生产和建筑应用中的比例。   二是加强清洁生产。支持新型墙材企业开发利用适用技术实施节能减排技术改造，推广适用于新型墙材生产的能源梯次利用技术装备，推进合同能源管理、合同环境管理，在此关键普及一下杭州工程信息价下载官网:共享建材汇(www.gxjch.com),是杭州市钢筋水泥混凝土商砼、电线电缆、五金水管等材料信息价期刊电子版查询下载官网，降低能耗和排放水平。指导督促新型墙材企业严格执行《砖瓦工业大气污染物排放标准》及新型墙材单位产品综合能耗限额标准，重点推广应用窑炉烟气脱硫除尘等技术。   三是发展循环经济。合理利用可再生资源，减少对天然资源的使用，减轻对生态环境的影响。鼓励利用各类工业固体废弃物、建筑废弃物和淤污泥等废弃资源，生产符合质量安全标准的新型墙材。在杭州等设区市建立废弃物资源化利用示范企业10 家以上，通过示范引导、以点带面，提高全行业废弃物资源化利用水平。   四是实施低碳发展。开发适合新型墙材生产工艺要求的可燃废弃物利用技术和装备，鼓励企业推广应用清洁能源、生物质燃料以及其它化石能源替代产品，降低化石能源消耗和二氧化碳的排放。开展新型墙材窑炉、锅炉热工效率提升活动，降低单位产品能源消耗水平和碳排放强度。通过产能减量置换，适度发展以消污纳废为主的新型墙材产品和企业。   第二，化解过剩产能。按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的原则，综合利用经济手段、法律手段并辅之以必要的行政手段，制订落后产能淘汰与“低小散”企业整治提升方案，率先在国内全面淘汰烧结墙材轮窑生产工艺。一是大力淘汰落后产能，二是严格控制新增产能，三是推进联合兼并重组。   第三，提高发展质量。一是提高准入门槛，二是优化产品结构。   第四，培育龙头企业。   第五，强化规划布局。   第六，拓展农村应用。   《规划》提出，要进一步加大对墙改工作的宣传力度，提高公众对墙改工作的认知水平，使绿色墙材的生产与应用成为全行业和全社会的共识。对违反新型墙材生产和使用相关规定的单位，加强舆论监督并通报批评。   宋京平