强管理 新服务 世界自然遗产地新年新气象

  机制创新：保护管理新格局   作为全球深切型峡谷的杰出代表，武隆喀斯特不仅是反映地球演化历史的杰出范例，而且还是生命的记录，重要的、正在进行的地貌演化，重要地貌形态或自然地理特征，是一把解读长江三峡地区乃至整个中国南方喀斯特形成演化、地质变迁的钥匙。重庆武隆近年来探索建立十项机制，开启了武隆喀斯特保护管理的新格局。   一是法治建设。坚持法治理念，助推市政府出台《重庆市武隆喀斯特世界自然遗产保护办法》，制定了相关保护管理制度。目前，正在着力推进市人大将此上升为条例。   二是科学规划。编制完成了《重庆武隆喀斯特保护与管理规划》、《重庆市芙蓉江国家级风景名胜区总体规划》。   三是前置审核。严格按照《风景名胜区条例》、《重庆市风景名胜区条例》、《重庆武隆喀斯特世界自然遗产保护办法》以及当地相关规定，依法开展遗产地和风景名胜区内建设活动特别是景区经营企业的重点建设项目相关前置审批事项。   四是秩序管理。集中规范整治天生三桥商贸和轿运秩序，建立起了“部门联合监督、企业现场管理、个人自主负责”的有效运行模式；依法查处了景区违规建房、严厉打击了芙蓉江电毒炸鱼，坚决取缔了芙蓉湖网箱养殖。   五是联合执法。建立联席会议制度，组建了联合执法大队，出台了专门的《联动管理运行规则》；开展联合执法，坚持常态执法，有序规范景区生态文明建设秩序。   六是资源调查。建立了两年一次的社区基本情况定期调查制度，对核心资源景观、居民生产生活、旅游经营状况进行了全面调查，形成了调查报告，建立了动态档案。   七是生态保护。通过整合耕林地流转、宅基地复垦和高山生态移民项目，在仙女山度假区新建安置点，对天生三桥核心景区44户居民实施迁移；坚持实施重大项目建设中的环境保护和完工后的生态修复的监管制度。   八是经费保障。推动出台了《武隆喀斯特世界自然遗产保护基金管理办法》，协调争取了市级财政连续五年1500万元的生态建设专项经费，通过利用国家生态建设项目和接受梅赛德斯-奔驰携手联合国教科文组织的捐赠项目，建立起了景区数字化管理的综合平台。   九是科普监测。编写乡土教材《武隆喀斯特与世界遗产》面向机关干部、在校学生、景区群众、来武游客开展科普教育；在每年6月27日“自然遗产保护日”所在月开展专题保护宣传；全国首创开展自然遗产资源“守护者”评选活动；协调建立了专门的监测研究机构——武隆岩溶研究基地；积极推进建立了义务信息员制度。   十是合作交流。与美国猛犸洞、法国克拉姆斯洞分别签订合作备忘录，构建起国际洞穴携手合作交流平台；与南方喀斯特遗产地一道建立起了联合管理的工作机制；与南川金佛山、大足石刻等景区签订了友好协议；与相关科研机构、高等院校建立了喀斯特专家网络长期合作关系。周云龙   技术助力：互联网提升景区智慧   作为世界文化与自然双遗产的泰山，最近被互联网的概念再次增添一抹亮色。   景区微信扫码购票，刷身份证直接进山，微信景点直播、语音导游、微信上香、微信打印，游客进入泰山景区后有了全新的游览体验……“智慧泰山”微信服务号日前上线运营，四大板块、十余项功能，开启服务游客新渠道，将进一步推动泰山风景名胜区及泰安市信息产业与旅游产业相互促进发展，引领智慧旅游产业新模式。   本次上线的“智慧泰山”微信服务号将以游客需求为第一信号，以游客智慧旅游体验为中心，以微信购票、微信支付、刷身份证进山为核心功能，减少游客排队购票环节，真正让游客体验到“智慧泰山”的便捷和魅力。同时，平台还集成微信电子导游、微信直播、微信打印、微信上香等在线互动游览栏目，游客在手机上就可以随时看到景区高清直播图像，同时享受免费的语音导游服务。据了解，自2015年8月开始，泰山风景区就启用了电子门禁系统。游客在网上预订泰山门票时提供身份证号，到达景区检票处时，只需刷一下身份证即可进山，省去了排队购票的时间。“智慧泰山”微信服务号上线后，游客又多了一个网上购票的选择——无需购票，凭身份证验证就可进山游玩。泰山景区管委会信息中心宋磊表示，下一步，泰山景区管委会将通过微信服务号逐步把来泰山景区游客资源转化成景区线上微信粉丝，并完善平台电子商务功能，逐步增加宾馆、餐饮、交通、自驾车停车场等服务。鲁 文   强调保护：开发不忘绿色发展   中国科学院新疆生态与地理研究所研究员杨兆萍表示，在国际上对世界自然遗产的保护管理，在理论和实践方面都是在探索阶段，在保护技术方面也大多是个案研究，并无十分成熟的方案。我国世界遗产地大多数在生态脆弱区，也是在我国生物多样性保护的关键区，因此针对我国世界遗产的生态保护及其绿色发展，须有“十分紧迫感”。   杨兆萍表示，申报世界遗产将可能打造一批世界级的精品景区，但通过后就要考量世界遗产地的生态保护、旅游发展、居民受益等如何共赢。特别是当地居民在旅游开发，在生态保护遗产地过程中如何最大受益，如何能持久地维持生活？首先建立生态补偿机制，其次当地居民能够获得旅游利益分成。不论世界遗产地的旅游开发，还是生态保护都需要造福当地居民。新 华 预算造价信息直辖市预算造价信息新疆自治区预算造价信息