落实全面从严治党要求 营造风清气正用人环境

组织人事部门是党的政治部门，政治性是组织人事工作的第一属性。人事司必须提高政治站位，当好部党组的参谋助手，落实全面从严治党要求，营造风清气正用人环境，切实把住房城乡建设事业需要的好干部培养好、选拔好、使用好、管理好。

牢固树立“四个意识”，确保干部人事工作坚持正确政治方向

人事司要秉持“人事工作首先是政治工作”的理念，自觉做“四个意识”最坚定、最有力的贯彻者。

坚持用“四个意识”统领干部人事工作。自觉持续深入学习习近平总书记系列重要讲话；自觉用总书记选人、用人新理念、新思想武装头脑；自觉把总书记关于干部人才工作的重要论述，作为工作的根本遵循；自觉按照好干部标准、“四个铁一般”和“忠诚、干净、担当”等要求，建设高素质干部人才队伍。

坚持把“四个意识”贯彻到干部人事工作的各个环节。把“四个意识”作为干部教育培训的首要内容，作为考察识别干部的首要标准，作为管理监督干部的首要要求，作为各单位领导班子思想政治建设的首要任务，确保部各级干部自觉服从维护大局、绝对忠诚习近平总书记这个核心、同党中央保持高度一致。

把纪律和规矩挺在前面，推进“两个责任”落实

人事司要秉持“信任就是责任，严管就是厚爱”的理念，自觉把党的六大纪律，特别是把政治纪律和政治规矩摆在更加突出的位置，遵守好、维护好、执行好。

从严加强自身建设。完成好党组赋予的职责和任务，首先要确保自身正、自身净、自身硬。我们总结提炼了“四严守四严禁”要求，为全司划出红线：严守政治纪律政治规矩，严禁妄议党组人事安排；严守廉洁自律底线，严禁违反中央八项规定精神和四风问题发生；严守工作纪律，严禁跑风漏气、徇私变通、说情摆好；严守敬业奉献的职业道德，严禁贻误工作、失职渎职。

从严选拔管理监督干部。整合司内干部监督工作力量，设立干部监督处。严把选人用人关，坚持“凡提四必”(讨论决定前，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查)。认真开展个人有关事项报告和抽查核实工作，2016年，对抽查发现存有漏报、瞒报行为的38名干部，按规定进行了处理。完成干部档案专项审查工作，对23人的“三龄一历”（年龄、党龄、工龄和学历学位）等重要信息进行了重新认定。严肃处理违规违纪干部，并按规定对有关领导干部进行了问责。

完善制度程序，强化公道正派选人用人的制度支撑

人事司秉持“公平待人、公道评人、公正用人”的理念，自觉做到按规矩办事、按政策办事、按程序办事，确保各项工作严格、规范、高效。

坚持用制度选人用人管人。严格执行《干部任用条例》，在动议、推荐、考察、公示、任职等各个环节，严格履行程序，不搞变通。近两年，先后在领导干部管理考核、干部交流回避、直属单位人事薪酬管理、挂职借调人员管理、离退休干部兼职取酬等方面制定修订相关实施细则和办法20余项。同时，加大对制度落实情况的监督检查问责力度，强化刚性约束。

着力完善内控机制。结合巡视整改，系统梳理了司内干部选拔任用、监督问责、人才管理、机构编制管理等工作中的具体做法，优化调整工作流程；正在研究起草干部选拔任用全过程纪实、干部档案管理部门与干部考察组双审核等内部工作流程，待进一步修改完善后，以内部工作制度的形式固定下来，作为工作依据，从源头上防止工作中的随意性和自由裁量权。

深化党建工作，激发做好各项工作的内生动力

人事司要秉持“抓好党建是最大成绩”的理念，积极探索新形势下部委司局抓党建的途径方法，坚持党务业务队伍一起抓，促进党建工作与业务工作有机深度融合。

严格落实党内生活制度。认真落实领导班子民主生活会、支部组织生活会和“三会一课”等制度，使之成为政治学习的阵地、交流思想的平台、锤炼党性的熔炉。司领导班子成员带头开展批评与自我批评，不断增强班子内部团结，提高班子解决自身问题的能力。

争做“四个模范”。2016年以来，结合实际，提出支部和全体党员要争做“四个模范”：做落实中央八项规定精神的模范、做基层党组织建设的模范、做抓执行抓落实的模范、做尽责担当的模范，努力把司党支部建成坚强的战斗堡垒。

创新学习研讨形式。探索“党小组研讨、党支部交流”的模式，除正常理论学习外，各党小组每月选择1项业务开展学习研讨，在此基础上支部每季度安排1~2次交流，由各小组汇报研讨成果，引导全司同志多学习多思考，不断提高能力素质。

住房城乡建设部人事司司长 江小群

建筑造价信息