四会乡村美起来

  近年来，四会市高度重视农村工作，深入贯彻落实党的十八大和全国改善农村人居环境工作会议精神，强化规划引领和开发性金融支持，全域推进农村人居生态环境建设美丽乡村，促进村容村貌持续改观，农民生活质量和文明素质不断提高，为全面建成小康社会打下坚实基础。   三大目标引领美丽乡村建设   四会市深入贯彻落实党的十八大提出的建设“美丽中国”和全面建成小康社会目标要求，以干部驻村入户“三服务”活动为基础，及早部署谋划美丽乡村建设工作。一是围绕巩固拓展“三服务”工作成果建设美丽乡村。2013年10月至2014年底，在全市开展“服务基层、服务一线、服务群众”的“三服务”活动，约2100名年轻干部深入全市122个行政村、7200多户农户，对农村生产生活情况进行“地毯式”摸查，解决一大批农村自来水、道路硬底化“村村通”等民生问题。在此基础上，全面启动建设美丽乡村，作为巩固拓展“三服务”工作成果的重要举措，深受群众欢迎。二是围绕改善农村人居环境建设美丽乡村。制订《四会市加快农村人居环境综合整治建设美丽乡村三年行动计划》，以20户以上自然村为创建单位，对全市自然村分3年开展农村人居环境综合整治，重点抓好农村生活垃圾、生活污水、村庄畜禽污染、农村土地整治“四大整治”和硬底化、绿化、美化、亮化、文化“五化”工程，2017年完成60%以上的自然村环境综合整治，到2018年基本完成自然村整治任务。三是围绕率先全面建成小康社会建设美丽乡村。每年选取30个以上基础条件较好、具有特色的村庄建设成为美丽乡村，力争到2020年，形成一批具有岭南特色的生态宜居美丽乡村，为与全省同步率先全面建成小康社会打下坚实基础。   三股力量支撑美丽乡村建设   四会市加强组织领导，充分调动各方面积极因素共同参与，全面系统推进各项工作。一是发挥党委政府主导作用。成立由市委、市政府主要领导为正副组长、28个部门和13个镇（街道）“一把手”为成员的美丽乡村建设工作领导小组，领导小组办公室主任由分管市领导兼任，形成主要领导亲自挂帅、分管领导具体负责、条块密切配合抓落实的工作格局。二是尊重群众主体地位。建立“市级统筹、镇街引导、村民参与”工作机制，村庄规划和整治方案的制订、整治建设内容和筹资投劳的确定以及建设项目的招投标，都充分听取村民的意见，接受村民监督，提升群众对整治工作的参与度和认可度。如，江谷镇大窝岗村民自筹资金120万元。目前全市各镇（街道）、村和村民共筹集资金2029万元用于“美丽乡村”建设。三是发动社会各界力量。积极动员和引导工商企业、先富群体、乡绅贤达捐助建设，广泛凝聚推进农村人居生态环境建设美丽乡村的强大合力。其中，地豆镇水车村外出创业乡贤已投入资金超1000万元进行村庄整治、森林公园以及配套设施建设，致力打造集生态旅游、休闲度假、文化体验、生态保护为一体的美丽乡村，计划分三期、总共投入资金超1亿元。   三个坚持推进美丽乡村建设   四会市结合农村区域发展不平衡、城镇化率高的特点，注重因地制宜、分类推进整治工作。一是坚持规划先行。四会市已明确列入整县推进村庄规划省级试点，在原有村庄规划基础上，引导开发性金融资金支持整县推进乡村规划编制，全市将投入规划编制经费2000万元，力争2018年全市村庄规划覆盖率达到100%。二是坚持示范带动。选取代表城郊、中部平原、山区特色等4个村作为“美丽乡村”建设试点先行建设，为全面推开“美丽乡村”建设打下基础。试点工作于2015年开始实施，目前4个试点行政村已全面完成美丽乡村创建工作。三是坚持资源整合。一方面，放大各线条涉农政策叠加效应，充分整合廉政示范村、农业名村、林业绿化美化村、卫生村、文明村创建资源建设美丽乡村。目前，全市建成省级名村9个，建成省级卫生村447个，实现100%村村通自来水。另一方面，以美丽乡村建设撬动社会资源大力发展旅游业。将若干个精品村连线成片，开展交通线路、生态景观等一系列项目规划整体推进，为产业聚集提供基础，从而带动全域美丽乡村建设整体提升。目前，投资规模约50亿美元的中国熊沐武侠文化影视旅游城项目已签约落户迳口、威整等镇，将打造一批“宜业宜居宜游”可持续发展的影视、文化、旅游、养生名镇名村。今年四会市省道S260、S118、S264线以及县道X440、X441线等连接辖区乡镇、重点村庄公路将全面升级改造，总投资约40亿元。   三项机制保障美丽乡村建设   四会市着力建立健全工作机制，破解美丽乡村建设推进过程存在的重点难点问题。一是建立投融资机制，破解建设资金难题。抢抓国家政策窗口机遇期，与国开行广东省分行签订农村人居环境综合整治建设美丽乡村融资合作框架协议，2017年至2019年国开行广东省分行将为四会市提供融资贷款38亿元。二是建立联席会议制度，及时协调解决问题。充分发挥工作领导小组和改善农村人居环境工作联席会议制度的作用，市党政主要负责同志定期听取汇报，着力健全农村环境建设长效管理制度，确保农村环境长治久洁。目前，在全市已建立“户收集、村集中、镇转运、市处理”垃圾处理机制，有效改善人居卫生环境。 三是建立督导考核机制，确保落实责任到位。制订《四会市“美丽乡村”考核验收标准及办法》，建立健全严格的责任落实制度，把各项建设任务、工作责任分解落实到人，确保按期完成年度建设任务；制订《四会市农村人居环境综合整治建设美丽乡村三年行动计划工作督导方案》，成立以市政协主席为组长的工作督导组，负责督察、指导各镇（街道）、职能部门工作推进情况，对于在督导过程中发现不作为、慢作为的坚决进行纠正、约谈和问责。 材料价格依据广东省材料价格依据广东省材料价格依据