落实全面从严治党要求 努力做好住房城乡建设法制工作

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国和全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，为党在新的历史起点上运用法治思维和方式加强自身建设、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了重要思想指引。法规司作为负责住房城乡建设部法制建设的单位，承担着立法、执法监督、行政复议、行政诉讼等法制工作。在部党组的坚强领导下，法规司深入开展“两学一做”学习教育，不断加强党风廉政建设，推动全面从严治党内化于心、外化于行、固化于制，努力为住房城乡建设事业发展营造良好的法制环境。

内化于心 强化“四个意识”

习近平总书记指出，要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。法规司始终将“讲政治”放在第一位，将“两学一做”学习教育常态化、制度化，通过召开党小组会、支部会、司务会等多种形式，认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习党章，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪。通过学习教育，全司党员干部不断深化思想认识，坚定理想信念和正确的政治立场，不断提高从全局角度分析问题解决问题的能力，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，使“四个意识”真正入脑入心。

只有从树立“四个意识”的高度看待法制工作，并贯彻到立法、执法监督、行政复议、行政诉讼等具体工作中，才能确保方向正确，把中央的要求不折不扣地落到实处。一是坚持围绕中心、服务大局，将党的路线方针政策转化为法律法规规定，从全局高度解决住房城乡建设系统存在的问题，并及时做好法律法规的修订工作。二是在法制工作中坚决维护党的领导和法制的统一，正确处理改革与发展的关系，不断促进住房城乡建设部门提高依法行政水平。三是在行政复议和行政诉讼工作中，严格履行法定程序，依法化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

外化于行 维护群众利益

习近平总书记指出，要把群众合理合法的利益诉求解决好，完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。住房城乡建设职能宽泛，所管行业多，与人民群众利益关系密切，需要牢固树立正确政绩观，以对党和人民高度负责的精神履职尽责，将维护人民群众的根本利益放在第一位，切实提高法制工作水平，以实际行动检验和巩固全面从严治党和党风廉政建设成效。

在立法方面，近年来，在部党组的领导下，法规司重点开展了城市排水与污水处理、住房保障、住房公积金、城镇地下管线、城市执法、城乡规划、住房租赁和销售管理等方面的立法。在立法的全过程中，努力落实全心全意为人民服务的宗旨，在征求有关部门和地方意见的基础上，认真听取行政管理相对人、市场主体、专家学者等社会各界的意见，涉及人民群众切身利益的法规草案，都公开向社会征求意见，着力解决人民群众关心的问题。在行政复议和行政诉讼方面，相关案件直接关系人民群众切身利益，法规司本着为人民负责的态度，认真研究案情，将有效化解矛盾、切实解决问题作为目标，依法维护申请人权益，促进“案结事了”。同时，发挥行政复议的层级监督作用，依法纠正违法行为，促进依法行政，维护群众切身利益。

固化于制 扎紧制度“笼子”

习近平总书记指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制。法规司高度重视党风廉政建设，不断加强制度建设，将主体责任具体化，层层传导，全面覆盖，并将党风廉政建设与业务工作紧密结合，做到警钟长鸣、长抓不懈。

一是定期组织全司党员干部学习党风廉政建设相关法规，不断强化纪律教育、警示教育，每周一次司务会也将廉洁自律列入讨论内容。二是落实党风廉政建设责任制。法规司党支部书记、行政主要负责同志为第一责任人，强化“一岗双责”，分管司领导对分管处室负责，处长对处里同志负责，每位党员更要对自己负责。三是健全司内各项制度，把党内监督常态化、制度化。梳理了廉政风险点，并制定完善了《法规司中心组学习制度》、《法规司会议制度》、《法规司请假制度》、《法规司纪律规定》等。班子成员和司内同志经常谈心，互相监督提醒。每逢节假日前，通过召开全司大会、微信提示等方式，提醒党员干部廉洁自律。四是严格党内政治生活。坚持民主集中制，司内重要事情都要集体讨论决定、共同决策。充分发挥党支部和党小组的作用，认真落实领导班子民主生活会、支部组织生活会和“三会一课”等制度，增强支部的凝聚力和战斗力。

全面从严治党，加强党风廉政建设，是做好住房城乡建设法制工作的根本保证。我们将按照全面从严治党的要求，做好住房城乡建设法制有关工作，为全面推进依法治国、为住房城乡建设改革发展稳定大局提供法制服务和保障。

住房城乡建设部法规司 周 韬

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