发改委节能减排目标下达 指明煤炭行业发展方向

8月27日，国家发改委发布《关于加大工作力度确保实现2013年节能减排目标任务的通知》。不仅对节能减排目标做出明确，还对产业结构调整和能源发展方向做了要求，并对责任进行划分。

总体思路是以节能减排倒逼产业转型和发展方式加快转变，并对任务目标进行明确，确保2013年全国单位国内生产总值能耗下降3.7%以上，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量分别下降2%、2%、2.5%、3%，促进形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式，加快生态文明建设。

《通知》要求，控制高耗能、高排放行业的盲目扩张，加快淘汰落后产能，以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能严重过剩行业为重点，2013年全年淘汰落后产能火电200万千瓦以上、炼铁263万吨、炼钢781万吨、水泥7345万吨、电解铝27.3万吨、煤炭4500万吨、焦炭1405万吨。

我国将以清洁能源为后期发展方向，调整优化能源结构。主要以发展水电、风电、太阳能、生物质能、地热能等，积极促进煤炭清洁利用，大力推进天然气、页岩气、煤层气等勘探开发利用。另外，还要大力发展服务业和节能环保等战略性新兴产业。抓好《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》的贯彻落实，明确任务分工，落实工作责任，创造良好的产业发展环境。

《通知》还强调，要加大细颗粒物(PM2.5)治理力度，把主要污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件。将在京津冀、长三角、珠三角和山东城市群开展煤炭消费总量控制试点，加快清洁能源替代利用，加快燃煤锅炉、窑炉、自备燃煤电站的天然气改造。在19个省(区、市)的47个地级以上城市实施大气污染物特别排放限值。推进火电、钢铁、有色、炼油、建材等行业脱硫脱硝，对火电、钢铁、水泥、燃煤锅炉实施高效除尘改造。

我国目前处于发展中，但经济增速已明显放缓，工业的产能过剩和产业结构的不合理以及我国环境加速恶化的现状龙为突出，目前的整治工作刻不容缓。《关于加大工作力度确保实现2013年节能减排目标任务的通知》的下达，也反映了国家对此的关注与整治的决心。作为煤炭行业来说，应与国家步伐相一致，立足长远发展，调整产业结构，抑制产能过剩，提高煤炭质量，把脱硫工作重视到位，着力推动天然气、煤层气等清洁能源的发展。

 

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