国内涂料工业未来十年发展建议

进入21世纪，我国现代化建设开始步入第三步发展战略，即到本世纪中叶，建国100周年的时候达到中等发达国家水平。中共十六大作出重要判断，即“二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”，“我们要在本世纪头二十年，集中力量、全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。我国在“十五”、“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就，社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设都取得重大进展。　　涂料工业在新世纪以来，适应我国全面建设小康社会的需要，坚持走新型工业化道路，生产力水平、运行质量效益大幅提高，产业结构明显改善，科技进步加快，人才队伍壮大，创新能力增强，品牌建设取得初步成效。国内外市场协调发展，企业组织、产业集群、区域布局等结构有较大改善。涂料工业在国际产业结构中的规模进一步扩大，核心竞争力进一步增强。　　中国涂料工业涂料总产量从2003年的241.51万吨增加到2012年的1271.87万吨，增长率为500%多;涂料总产值从2003年的428.05亿元增加到2012年的2934.6亿元，增长率为700%;涂料利润总额从2003年的34.89亿元增加到2012年的214亿元，增长了600%多。涂料工业为中国惠及十几亿人口更高水平的小康社会不仅创造了日益丰富和更加美好的家居生活，还创造了近40万个就业岗位。　   涂料工业作为国民经济的配套性产业，在全面建设小康社会的事业中，也发挥着重要的民生作用和在国际合作与竞争中的优势作用，涂料工业在规模、结构、科技与品牌、质量效益、开拓国内外市场等方面取得了巨大的发展和进步。全面建设小康社会，以“十二五”为关键阶段的新时期已经开始，对涂料工业由大变强不仅提出了更高要求，也提供了重要机遇。　　根据党的十七届五中全会关于制定“十二五”规划的指导思想，涂料工业在新时期，特别强调必须加倍努力，以转变经济发展方式为主线，走新型工业化道路，加快结构调整，建设现代产业体系，实现由大变强。涂料工业要主动适应国内外形势的新变化，抢抓机遇，积极应对可以预见和难以预见的风险挑战，坚持扩大内需战略，顺应各族人民过上更好生活的新期待，适应中国工业化中后期科学发展的新要求，把握好在全球经济分工中的新定位，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势，努力实现由世界涂料大国向涂料强国转变的奋斗目标。　　一、加快结构调整和转型升级，转变产业经济增长方式　　当前，我国涂料工业依然总量结构性过剩，总体上还处于粗放式发展阶段。数量增长很快，但是在质的提升上与之不相称，投入产出失衡，行业存在结构性矛盾。一方面产能过剩，首先是落后产能过剩，大量涂料需要淘汰，但新兴产业和塑料等所用优质涂料供不应求，有的品种还处于空白。“十二五”期间重点要在促进发展方式转变上下功夫，真正把保持产业平稳较快发展和加快产业发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。要大力开展涂料结构调整，促进传统涂料向绿色涂料工业的转变，这是推动产业结构升级和转变发展方式的重要引擎。要大力进行产业转型，加大自主创新力度，不断开发出适应新兴产业需求的新涂料产品。　　从经济发展实践看，发展中国家按照劳动力、土地等要素禀赋的比较优势来布局整个产业，在生产力水平低下的初期，固然可在一定程度上获取相应的比较利益，实现资本的积累和经济增长的维持。但从长期来看，劳动力、土地、资源等要素成本的上升和稀缺性将使得低成本比较优势的基础逐步丧失，投入边际报酬不断下降，日益呈现出依赖外生比较优势为基础的增长方式的不可持续性。　　此外，由于发达国家控制技术密集型产业并居于产业价值链的中心环节，具有不可替代性或替代弹性小的特点，自然会千方百计运用各种方式保持自身的竞争优势，防止技术外流，从而导致发展中国家的产业升级受阻。发展中国家如果放任劳动密集型产业的过度发展，只会导致产业发展的进一步失衡和贸易条件的不断恶化。因此，我国涂料工业的根本出路是在传统比较优势消失之前，加快培育以科技自主创新和人力资源提升为基础的新竞争优势。　　涂料工业要适应自身转变发展方式的新要求。涂料工业要满足中国工业化中后期的巨大经济社会需求，必须紧紧抓住自身转变发展方式主线和结构调整主攻方向。　　第一，产业要素结构需要进行重大调整，要从以大量资源投入和低工资劳动力投入为主，转向扩大知识和技术要素的投入、依靠科技第一生产力和人才第一资源为主的发展方式。第二，产业的功能要从在国际价值链低端的加工型制造业，向在国内国际价值链高端具有产业核心竞争力和自主品牌创造能力的创新型制造业转变。第三，产业的价值结构要从市场供求内部性的效益驱动，向将质量效益内部性动力与资源节约、环境友好、生态和谐等市场外部性责任紧密结合的科学发展动力转变。第四，产业的生产方式要从企业间分散重复、盲目扩张、粗放发展的生产方式，向以自主发展、战略合作，自主研发、集成创新，有序竞争、公平链接的社会化大生产方式转变。从各自为战打造品牌优势向以骨干企业为主力，以供应链为纽带打造产业同盟品牌优势或区域品牌群落的品牌集成优势转变。第五，完善涂料产业区域布局，实现从我国东部产业带优势向东中西部主体功能区相协调配套的战略优势转变。第六，整合国内外两种资源，开拓国内外两个市场，从以往产品“走出去”的发展方式，向“品牌”走出去、运用资本实力，跨国兼并，提高跨区域跨国资源配置能力，发展中国涂料工业跨国公司，发展拥有国际知名品牌和核心竞争力的大中型企业，提升小企业专业化分工协作水平，促进企业组织结构优化;第七，鼓励企业在结构调整和产业升级过程中，加快信息化建设，提高企业和行业的快速反应能力，使涂料产业走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，更好地适应全球化竞争的新形势。　　二、涂料工业要创造科学技术的新优势　　科学技术是第一生产力，是涂料强国建设的基石。涂料工业是具有一定技术含量的产业，因此我们要切实将科技新优势置于优先发展的战略地位，提升科技对于产业升级的贡献率。正在深化和发生广泛影响的新科技革命对于涂料工业由大变强既是难得的机遇，又有难以预料的风险。机遇在于一旦掌握了高新技术，就会大幅提高产业创造力和竞争力，把握住全球经济分工新定位的主动权;风险在于技术的革命性突破往往对传统技术带来破坏性效应，而目前我国涂料行业的创新能力还不够强，技术进步的路径基本处于技术追赶型、技术引进型发展方式，有相当多企业虽然采用了世界一流的装备技术，但产品创新价值并不高。　　正是涂料工业等消费品工业将科学技术的革命性进步与人类自由的实现直接联系起来，并将人类物质生活和文化生活质量推向新高度。当前，中国涂料工业适应国际分工新定位的紧迫性正是推进产业科学技术创新的最大动力。　　第一，加大技术研发投入，完善涂料产业技术创新体系。组建涂料技术研发中心，组织力量开展若干项技术(如海洋涂料技术、高端防腐涂料技术、风电涂料技术等)的应用，攻克基础理论和核心技术难题;科技部门要设立科研基金，将涂料科研项目列入国家级研究计划;各地政府要大力支持涂料技术项目，将其列入重大科技成果转化项目，给予经费支持;提高涂料企业自主创新能力，支持企业成为自主创新的主体。鼓励企业通过引进技术、合作开发、联合制造等方式掌握核心技术和关键技术，在立足自主研发的基础上，实现消化吸收再创新;鼓励科研院所和企业在若干关键领域开展联合研发和产学研合作，促进跨行业结合、产业链结合，组织广泛集成创新，提高科研成果转化效率。　　第二，建立国家公共技术平台，研发产业共性技术。一是开发涂料基础共性技术和专用技术;二是完善涂料技术数据共享系统，逐步实现涂料技术数据库的全行业共享;三是鼓励行业协会、企业、高等院校建立涂料技术服务机构或涂料专业院系，提供公共技术服务，普及涂料技术知识，提升全行业技术水平。

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