政策再加码 可再生能源亟待统一规划

刚刚公布的《可再生能源发展“十二五”规划》显示，到2015年，可再生能源在能源消费中的比重达到9.5%以上。但较之前的讨论稿，规划提高了可再生能源的发展目标，比如并网运行的风电装机容量达到1亿千瓦，太阳能发电由1500万千瓦提高到2100万千瓦。　　　　“一方面国家规划增加了可再生能源的消费比重；另一方面由于规划不协调，影响了可再生能源的消纳能力。”国家电监会研究室一位不愿具名的研究员向中国经济时报记者表示。　　　　国家电网副总经理舒印彪8月15日接受本报记者采访时表示，截至目前，我国并网风电达到5258万千瓦。其中，国家电网调度范围达到5026万千瓦，六年年均增速87%；2011年风电发电量706亿千瓦时，年均增速96%。　　　　“我国已取代美国成为世界第一风电大国，国家电网成为全球风电规模最大、发展最快的电网，大电网运行大风电的能力处于世界领先水平。”舒印彪话锋一转，“在风电迅猛发展的几年里，电网处于风电发展的关键环节，也始终是各种矛盾的焦点。”　　　　系统性成因影响风电消纳　　　　对于可再生能源的消纳问题，电监会近日发布的《重点区域风电消纳监管报告》分析，规划不协调成为影响风电消纳重要因素。根据电监会对东北、华北和西北(“三北”地区)的调查，部分地区风电开发、规划建设时序不断调整，风电项目规模和进度远超规划，使得电网规划无法统筹考虑风电送出。同时，部分地区核准风电项目时，重接入、轻消纳且消纳方向不明确。　　　　而舒印彪认为，影响我国风电消纳的制约因素主要有：电源结构单一，系统调峰能力不足；风能资源与负荷中心呈逆向分布，跨区输送能力不足。　　　　我国风电分布集中的“三北”地区电源结构都是以火电为主，火电装机占比达到81%，东北、华北、西北火电装机占比分别达到77%、91%、65%，且多为供热机组，既没有快速跟踪负荷的气电，又缺少可以灵活调峰调频的抽水蓄能电站，冬天供热期系统调峰尤为困难。而在风电发展较快的欧美国家，如西班牙燃油燃气及抽水蓄能等灵活调节电源比例高达34%，是风电的1.7倍，美国灵活调节电源比例达到47%，是风电的13倍。　　　　我国风能资源主要集中在“三北”地区，而负荷中心主要分布在中东部地区。目前，内蒙东部、内蒙西部、甘肃酒泉、河北北部4个地区风电装机占比分别达到22%、21%、20%、26%，与德国17%、西班牙21%的水平相当；今年蒙东、蒙西、甘肃风电日发电量占用电量的比例最高分别达到72%、28%、26%，超过西班牙等欧美国家水平。　　　　近年来，当地风电开发规模大与系统消纳能力小的矛盾越来越突出，受跨区输送通道建设滞后影响，进一步发展风电面临消纳空间不足的挑战。从全国看，风电占电源装机的比重只有5%，中东部地区调峰资源较为丰富，消纳风电的市场潜力未充分发挥。　　　　“目前的关键问题是大区之间的联系还很薄弱，还没有形成全国统一的大市场和与之相适应的全国联网能力，难以适应下一步风电大规模发展和在更大范围优化配置的需要。”舒印彪说。

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