行业协会参与电镀行业发展

浙江省温州市环保局在积极创新环境保护社会化过程中开拓企业环境管理新模式，自2010年正式实施行业协会参与环境管理试点以来，架起了环保部门和企业有效沟通的桥梁，强化了行业企业环保自律，得到企业的认可和欢迎。　　　　行业协会助推环境管理　　　　温州市是亚洲最大的合成革生产基地。然而，企业布局散乱，治污技术缺乏，导致异味刺鼻，污水乱排。　　　　2000年，温州合成革商会成立。“环境保护是商会成立后的重要工作。”商会秘书长郑笃权告诉记者，当时国内没有合成革行业“三废”治理措施，国家也未制订废气排放标准，行业的污染治理一直是困扰企业和管理部门的难题。　　　　2002年，在环保部门引导和支持下，合成革商会和同济大学等单位共同出资上百万元，研发DMF(二甲基甲酰胺)废气净化回收治理技术，并在温州人造革有限公司进行试点。　　　　2003年3月，这项技术设备通过国家组织的专家论证。“上午专家论证会一通过，下午我们就联合市环保局召开技术交流现场会，无偿向全行业推广。”郑笃权说。　　　　全行业安装废气净化回收装置并投入运行后，行业面临的生存危机解除了。　　　　以往，浆料涂台是车间异味最大的地方，工人上班需戴防毒面具。改造后，原先工资最高都没人愿意干的活变成大家抢着干。　　　　记者在现场看到，因采用负压装置密闭操作，浆料涂台已闻不到一丝异味，工人连口罩都不用戴。这一技术也由商会在全行业免费推广。　　　　几年来，环保部门、商会、科研单位多次联手，对合成革企业的废水、甲苯、丁酮、二甲氨等污染进行治理。商会还与有资质的企业合作，采取了集中治理的办法，于2007年建成了合成革固废(残液)无害化处置中心。　　　　2010年3月，温州市环保局出台了《行业协会参与环保管理试点实施方案》(以下简称《方案》)。　　　　温州市环保局局长郑建海说:“行业协会在行业内有好的基础，有威信。我们把试点作为全市创新环境管理的一项重要举措，以实际行动支持行业发展，同时也请行业协会来帮助我们做好环保工作。”　　　　环保部门善用协会监管　　　　温州市场经济发育早，行业协会随着个体私营经济发展而自发地产生并健全起来。经过长期接触，温州市环保局认为可以尝试将政府职能向行业协会转移，鼓励行业协会参与环境管理。　　　　包括温州市合成革商会在内，市电子电路行业协会、市电镀行业协会、市化工行业协会、市服装商会印染水洗分会及这5个社会团体在各县(市、区)的分支机构都被列入《方案》首批试点单位。　　　　根据《方案》，行业协会主要参与3部分环境管理:一是由行业协会承接技术性、服务性职能，如操作工上岗培训、环评报告书(表)专家评审、环保治理方案评审等;二是就行政许可事项积极征求行业协会意见;三是向行业协会及时通报项目审批、许可证发放、行政处罚、排污费核定与征收等政府信息。

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