中国房地产调控向标本兼治推进浅析

    遭遇"寒冬"的中国房地产如何走向"春天"？近期决策层释放的政策信号和职能部门、地方政府的跟进措施显示，未来的房地产调控将更趋细化，力求标本兼治，用科学稳定的长效机制，确保房地产市场的健康发展。　　　　在以"限购"为热词的2011年，高企的房价已被遏制住过快上涨的趋势。国家统计局的最新数据显示，中国70个大中城市房价环比指数已连续第二个月出现整体下降。与此同时，全国房地产开发景气指数28个月以来首次落入不景气区间。　　　　专家指出，楼市调控效果已初步显现，一、二线城市房价隐性或显性降价潮自今年10月份开始出现，房价已经逐渐开始合理回归的步伐。　　　　不久前召开的中央经济工作会议进一步强调了坚持调控的重要性。会议在部署明年经济工作时指出，要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。　　　　这为各级地方政府明年的房地产调控指明了方向。进入12月以来，广州、深圳、北京、上海等房地产一线城市已相继明确表态将继续执行住房限购政策。　　　　专家预期，在一线城市限购的示范作用下，明年全国性的大范围限购不会发生根本性的变化，"限购令"即将到期的城市极有可能选择将政策延期。　　　　2011年，货币政策的持续收紧对抑制投机性住房需求同样起到了重要作用。这一年，央行连续多次上调存款准备金率和金融机构存贷款基准利率，新增房地产贷款显著下降。　　　　尽管相关金融学者认为明年的货币政策将整体稳健、定向宽松，货币信贷投放量可能比今年有所增长。"但定向宽松的目的将集中于稳定增长和结构性调整。"中国社会科学院金融研究所研究员张跃文说。　　　　他特别强调，商业房地产行业将不在定向宽松的范围之内，而且有可能进一步紧缩。　　　　分析人士同时指出，相对于限购、限贷等过渡性的行政措施，建立稳定房价的长效机制将成为未来房地产调控的核心任务。包括改进土地的供应制度、加快保障性住房建设，以及进一步改善税收政策对房地产的调控作用等。

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