欧洲海上风电蓄势待发

    欧洲海上风电蓄势待发　　　　欧洲陆上风电机会很小，但处在起步阶段的海上风电，有可能成为一个新的契机。　　　　2010年9月，德国联邦经济和技术部发布了《德国联邦政府能源方案》，对德国的能源供应进行了“彻底重新定位”。新能源方案确定，至2050年可再生能源将在德国的能源结构中到占60％，并占电力供应的80％。　　　　2011年3月的日本福岛核事故之后，德国政府决定在未来十年内逐步终止境内所有核电站，2022年彻底退出核能。核电目前占德国整个能源结构的23％，如何在短时间内补上这一缺口，海上风电被赋予了重任。　　　　根据德国政府的规划，德国海上风电未来将占到整个风力发电的25％，而一般国家这个比例仅为10％。到目前为止，北海和波罗的海已经并网发电的项目共有五个，另有25个项目已经通过审批在建，还有超过80个项目正在立项审批过程中。　　　　为了扶持海上风电，德国政府出台了很多政策。2010年发布的能源方案指出，为了实现到2030年使海上风电装机容量达到25GW的目标，总共还需投资750亿欧元。而首批10个海上风电站的建设将得到政府的资助，德国复兴信贷银行在2011年设立了50亿欧元的市场利率“海上风电”专项贷款额度。　　　　此外，德国政府还为海上风电提供了比陆上风电有利得多的补贴政策：最初的方案是，前12年每千瓦时补贴15欧分，12年之后降为每千瓦时3.5欧分。但在风电行业的游说下，德国政府修改了政策，从2012开始将补贴标准提高到每千瓦时19欧分，但补贴年限由12年降至8年，8年后的补贴标准维持不变。陆上风电头五年的补贴标准，则为每千瓦时9.2欧分。　　　　之所以提高海上风电的补贴标准，主要原因是海上风电开发投资规模比陆上风电要大得多，难度也比想象的要大。如果不提高补贴标准，开发主体——基本上是大的能源公司，没有足够的激励去加快开发进程。　　　　德国第一个海上风电试验项目——12台机组总计60兆瓦的AlphaVentus——从1999年正式立项，到2010年4月才得以并网发电，历时近12载，比原定计划晚了一年半。　　　　海上风电建设是一项庞大的系统工程，涉及诸多方面，包括融资、审批、风电场自然环境调整、海上风电项目的规划管理、风机设备选型、海上建设期项目管理，以及海底电网供电规划（并网）。每一个方面都和陆上风电不同，每一个方面也都要复杂得多。　　　　以审批为例，德国陆上风电项目只需通过当地政府即可；海上风电项目则分为“专有经济区”（ExclusiveEconomicZone）和“12海里区”。前者需经德国联邦海洋和水道测量局（theFederalMaritimeandHydrographicAgency）审批，后者则由相应的四个州负责。　　　　为了保护海岸线和近海潮汐，以及不影响进港航道，德国联邦海洋和水道测量局要求海上风电场建在远离陆地的地方。德国的公众也不愿意看到海上风机出现在近海的自然景观里，认为是一种破坏。妥协的结果是，AlphaVentus选址在了北海离岸45公里远的地方，水深达30米。　　　　根据德国海上风电官方网站提供的信息，其他申请的项目也多在离岸30公里之外，水深在20米至35米之间。而英国、丹麦等国家的海上风电场离岸要近得多，那里的公众也不介意大型风机出现在视线里。　　　　离岸远意味着运输距离长，气候条件差，维修成本高，海床基础和风机的水下基础也必须做得更大更深，因此，德国的海上风电项目比其他欧洲国家复杂和困难得多。欧盟有立法规定，水下施工噪音在700米外处测量，不能超过160分贝，以保护海洋生物。　　　　高风险意味着高成本。一个海上风电项目的投资额至少在10亿欧元以上，其中仅一个风电的水下基础就耗资500万欧元左右。但这也可能成为中国企业的机会所在。

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