建材行业：“十二五”淘汰落后产能目标增幅力度加大

    1.工信部下达“十二五”期间工业领域19个重点行业淘汰落后产能目标任务，其中建材的具体目标任务:水泥（含熟料及磨机）3.7亿吨，平板玻璃9000万重量箱。　　　　2.我们的分析与判断（一）淘汰力度加大“十一五”期间建材行业淘汰落后产能的具体目标任务:水泥（含熟料及磨机）2.5亿吨，平板玻璃3000万重量箱。实际执行结果是:水泥淘汰3.4亿吨，玻璃淘汰6000万重量箱。“十二五”期间建材行业淘汰落后产能的具体目标任务:水泥（含熟料及磨机）3.7亿吨，平板玻璃9000万重量箱。较“十一五”期间目标任务增加幅度分别为48％与200％；较实际执行结果增加幅度分别为8.82％与50％。淘汰力度明显加大。　　　　（二）促进产业升级2010年，我国水泥熟料产量中新型干法工艺熟料产量比例为81.7％，2011年该比例有望超过86％。全年新增新型干法生产线超过110条，新增熟料生产能力1.3亿吨以上。在全年实际运营的近1400条新型干法生产线中，日产规模在4000吨以上的生产线超过500条，生产能力占新型干法熟料能力比例超过58％。“十二五”期间水泥（含熟料及磨机）淘汰落后产能3.7亿吨，届时新型干法占比将超过95％。　　　　（三）优化区域分布为有效应对全球经济出现的“经济危机”。2012年及今后一个时期我国由实施“保增长、增投资”政策向“稳增长、调结构”政策转变，实施区域振兴战略规划，推动城镇化西进的进程。通过中西部广阔的腹地与东西部的不平衡，提供经济发展的缓冲与空间。区域振兴呈现新的投资热点，并带动全国固定资产投资持续增长。预计2012年，全国城镇固定资产投资年增长24％左右。　　　　为了有效承接投资热点的西移，作为存在运输半径的建材行业必须在产业布局中进行优化。2011年，西部地区水泥产量增长18.5％，中部地区增长12.6％，东部地区增长6.5％。地区之间发展的差异和不平衡性在水泥产业中表现突出，东部地区水泥已率先进入增长的平稳期。2011年，江苏、上海、北京等地水泥产量下降，山东水泥产量增长低于2％，浙江低于8％。目前人均熟料产能超过1000公斤的省份包括安徽、浙江、江西、福建四省，产能过剩的压力较大。优化水泥产业结构的主要方式:西部地区以新建水泥熟料生产线为主，东部地区以淘汰落后产能为先。在全国水泥熟料产能总量维持不变或略有增长的前提下，优化水泥产能区域布局。　　　　淘汰平板玻璃9000万重量箱，为资源富集的西部地区有序发展浮法玻璃腾出市场空间。　　　　（四）经营环境改善在市场竞争的基础上，通过强制淘汰落后产能的政府干预，在维护市场合理容量中改善建材企业的经营环境，形成效益与资源的良性互动。　　　　3.潜在风险提示投资增长低于预期，产能严重过剩、能源价格持续增长。

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