高污染更要绿色发展循环铝经济产业

    山西是典型资源型地区，在占全国1/60的国土面积上生产了占全国1/4的煤炭、3/4的焦炭、1/17的火电。传统产业畸重，产业结构不合理，发展方式粗放。面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的发展趋势，面对科技进步日新月异、产业转移重组加快的竞争格局，必须紧紧抓住、切实用好国家促进中部地区崛起和在山西建设转型综改试验区的重大机遇，创新思路、埋头苦干、锐意进取，努力走出一条资源型地区全面转型的新路子。　　　　从煤炭中解放出来　　　　山西发展因煤而兴，许多问题也因煤而生。全省119个县(市、区)中85个产煤，新中国成立以来共产煤120亿吨，外运90亿吨。长时期、高强度、粗放型的资源开发模式，不仅导致了产业结构单一、发展方式粗放、生态环境脆弱、安全生产形势严峻等一系列经济社会生态问题，而且也形成了资源依赖的思维定式和发展惯性，满足于资源优势下的小日子，缺乏大发展的胆气、魄力和信心，发展新兴产业动力不强、办法不多。　　　　破解“资源诅咒”、加快转型发展，必须从解放思想、更新观念抓起。通过组织大讨论、走出去学习考察，引导领导干部从煤炭依赖中解放出来，从政府依赖中解放出来，从内陆经济思维定式中解放出来，从计划经济模式中解放出来，从守成求稳的心态中解放出来，真正把精力用到转型上，把工夫下到转型上，把各种资源倾斜到转型上。　　　　转型的关键，就是要坚持以煤为基、多元发展，以循环经济为基本路径、以新兴产业为发展重点，变开发地下资源为主为地下地上资源一起开发，煤与非煤产业一起推进，着力抓好工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，提高资源就地转化率、传统产业循环率、新兴产业占有率和节能减排效率，加快建设绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西，加快实现采掘文明向制造文明转变、资源依赖向创新驱动转变、粗放增长向绿色发展转变。　　　　转型要两条腿走路　　　　转型综改试验区是新中国成立以来中央赋予山西最大的综合性政策，标志着山西转型发展上升到国家战略层面。　　　　转型的关键是要解决产业结构单一化的问题，解决生态环境脆弱的问题，解决城乡区域发展不协调问题，解决经济社会发展一条腿长、一条腿短和民生欠账较多的问题，解决制约转型发展的体制机制问题。要以敢为人先的精神，借鉴浦东新区、滨海新区等试验区现代管理、产业发展、综合配套改革的经验，大胆探索、先行先试，在“试验”上做文章，在“转型”上见成效。　　　　用好现有政策，包括煤炭工业可持续发展、发展循环经济和生态省建设试点省，部分县享受西部大开发、东北老工业基地振兴政策等。要搞好路径选择，利用试验区这个平台，做好循环经济这篇文章，走好煤炭生产清洁化、煤炭利用循环化、高端化发展的路子。深化改革创新，敢闯敢试，大胆实践，创新体制机制和政策措施，形成一种新的导向和驱动力。

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