浙江房地产税收同比剧烈下滑

    财政收支平衡压力加大已经成为全省经济运行的突出问题之一，“主要是房地产交易相关税收明显下滑，带动财政收入增幅回落”——在向日前召开的浙江省十一届人大常委会第26次会议作关于上半年全省经济社会发展情况和下半年政府工作的报告时，浙江省省长吕祖善表示。　　　　据了解，今年4、5、6月，浙江省房地产营业税环比分别下降17%、16%、8.1%。去年上半年，浙江房地产业税收收入增长82%，对地方财政收入增长的贡献率达63.7%，而今年上半年，房地产业税收收入对地方财政收入的增长贡献已下滑至27.9%——即去年同期每100元地方财政收入增加额中，有63.7元来自于房地产业税收的增加，而今年只有27.9元。　　　　房地产交易相关税收包括所得税、契税、营业税等，房地产税收增长与市场走势密切相关。2004年6月，房地产税收在浙江地税收入中的占比达到21.9%，首次跃居第一大税源。当时，官方曾表示，“地方财政中房地产税收比重较高，使地方财力增长具有一定不确定性。”　　　　由于此后市场行情一路高歌，从2006年到去年，浙江房地产业税收年均增长22.3%。上个月公布的《浙江省“十二五”城镇住房保障与房地产业发展规划》显示，在2006-2010年的“十一五”期间，全省房地产企业数量从3549家增加到5500多家，房地产开发投资额占全社会固定资产投资的比重升至20%左右；房地产业增加值占全省生产总值的比重在5%左右；房地产业税收占全省地税总收入的比重保持在20%左右。　　　　去年4月，“国十一条”引发新一轮的房地产业宏观调控。此后，首付上调、加息、限购等措施陆续出台。据统计，今年上半年，浙江的商品房销售面积下降8.4%，销售额增速比一季度回落9个百分点。6月份，杭州新建商品住宅价格同比下降0.7%，已连续3个月下降；二季度，该市的房地产业税后利润景气指数为94.6，比一季度下降7.3点，是2009年三季度以来首次处于不景气区间。从3月开始，温州、金华等地二手住宅的月度价格环比下降。“二季度以来，房地产供地同比回落7.42个百分点，环比减少8.37%，显示后期房地产投资回落压力较大。”该省发改委在分析下半年经济走势时还认为，受调控政策影响，房地产投资下行风险较大。　　　　浙江大学房地产投资研究所所长赵杭生表示，“房地产业税收的增长贡献率太高，确实容易对地方财政带来不稳定因素。但事实上，房地产业税收对地方财力的影响很大，地方政府对‘土地财政’有一定的依赖，不希望市场出现大的停滞。”他认为，目前房地产市场的不景气在下半年基本不会改变，将继续给地方财政收入带来压力，“所以，地方政府可能有变相松动‘限购’、‘限贷’等政策的冲动，但从中央的各种信息看，调控力度不会减弱。”