铝粘土行业整顿 做好非煤资源整合

    资源真是一把双刃剑。　　　　富集铝粘土资源的阳泉郊区靠山吃山，30年来，靠开采铝粘土不仅让部分乡村和农民先富了起来，而且以得天独厚的资源优势催生了全区耐火工业，并跻身全国四大耐火材料基地行列。　　　　但是，粗放的开采破坏了植被、污染了环境，无序的管理流失了税费、影响了稳定，散乱的布局毁坏了资源、制约了发展。　　　　--铝粘土资源管理已经到了不整顿不行、不规范不行的地步！　　　　2009年5月以来，阳泉郊区区委、区政府大刀阔斧，强力推进，在整顿规范铝粘土资源生产经营秩序上做出了积极有益的尝试和探索。　　　　"整"出一片新天地　　　　整合减少的是矿权、矿山数量和社会问题，增加的是有序开采、提高生产能力与效益　　　　站在东垴村边的一座山头上，向四周极目望去，天高云淡，山坡葱茏，顿觉心旷神怡。只是周边山头上一个又一个采矿挖出来的暗红色口子，犹如青翠的丘陵坡上长出了满头的"癞疮"，令人扼腕叹息。这是8月3日记者一行在郊区荫营镇采访时的所见所感。　　　　"尽管我们克服重重阻力，加大了对铝粘土行业的整顿治理力度，但长期以来的无序开采还是给郊区造成了很大的影响。"指着面前满目疮痍的山头，郊区区委书记赵峰慨叹地对记者说。　　　　郊区铝粘土主要分布在辖区北部4个乡镇，即荫营镇、河底镇、西南舁乡和杨家庄乡，储量大约在5000万吨，年开采量在50万吨左右。　　　　因铝粘土储量大、品位高、埋藏浅、易开采等特点，上世纪90年代初，郊区铝粘土开采规模达到了"鼎盛"，集体开采、个人开采、有证开采、无证偷采，一度有230多个采矿区。受限于资金、技术、管理等因素，绝大多数企业只顾眼前利益，往往是采"富"矿弃"贫"矿，开采无序且浪费。　　　　全区乃至全市铝粘土行业没有统一的销售网络，经营者大多各自为政。有时为了争夺销售市场，企业间相互压价、恶意竞争，甚至以"白菜"价来贱卖宝贵的资源。开采、烧成、加工铝粘土的企业规模普遍偏小，生产不稳定，交易以现金居多，偷逃税款现象严重。　　　　"铝粘土行业无序开发带给我们的不仅仅是经济上、生态上的严重破坏，更重要的是带来了政治上、社会上的严重影响。"赵峰认为，究其原因，最根本的一条是在对铝粘土资源的开发利用和有效保护上缺乏一套科学、有效的监管机制和监管措施。　　　　"一部推土机、一台破碎机、一个筛子、一辆运输汽车，就搞定了开采、生产、运输、销售的''一条龙''产业链。"杨家庄乡路家山村党支部书记石玉祥对无序的铝粘土开采现状深恶痛绝。

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