楼市进入双轨时代

    中国房地产市场正在经历一轮频繁、给力的调控。自2010年开始，国家连续出台了限贷、限购、房产税试点、保障房建设、房价问责制等一系列房地产调控政策，随着调控力度的不断加强，让今后一段时间内中国的房地产市场的走势变得扑朔迷离。人们在关心房价的同时，更加关注政府的调控方式和效果。　　　　市场结构：　　　　房地产市场逐步由单轨制向双轨制过渡　　　　国家发改委副主任徐宪平表示，“十二五”规划更加注重保障和改善民生，特别是要提高住房保障的水平，未来五年，要建设城镇保障性安居工程3600万套，今年1000万套，明年1000万套，后面三年还有1600万套，使保障性住房的覆盖率达到20%。住建部与各省、自治区、直辖市以及计划单列市签订《保障性住房目标责任书》，下达“死命令”完成1000万套保障性安居工程住房的目标任务，必须在今年10月30日前全部开工，否则主要领导将遭到相应处罚。今年，保障性住房的增量供给在全国范围内的环比增幅将达到72%。1000万套保障房的供应量能相当于去年全国商品住房销售总量。　　　　“十二五”期内，泰州市计划新增保障性住房274.91万平方米，约32220套。其中，新增廉租住房1.65万平方米，约300套；开工建设经济适用住房52.96万平方米，约6620套；新建和配建公共租赁住房20.3万平方米，约3300套；新建限价商品住房200万平方米，约22000套。今年我市又与省政府签约的“2011住房保障目标任务责任书”，今年泰州保障房建设任务为1.25万套（间），租赁补贴1200户左右。其中，廉租住房500套，经济适用房3000套，限价房3000套，公共租赁住房6000套（间）。　　　　今年的3月9日，住建部副部长齐骥在十一届全国人大四次会议新闻中心举行的记者会上称，今年保障房数量可能首超商品房，这就标志着住宅市场结构供应体系将由以开发商品房供应为主的单轨制向保障房和商品房并重供应的双轨制转换。　　　　商品房价格：　　　　严厉调控政策下有一定回落　　　　近年来，中央出台了一系列房地产调控政策，如限贷、限购、房产税试点、保障房建设、营业税政策调整、提高二套房首付、房价问责制等，旨在压制投资、投机需求，遏止商品房价格的过快上涨，使房价回落。陆续出台的调控政策对市场预期无疑形成明显的打压，短期内，市场的观望气氛加重，成交量和成交价都将出现明显回落。但由于地区的不同和供求关系的作用，调控政策所产生的影响也不同，政策调控的重点是一线城市和房价上涨较快的二线城市，其他二三线城市受影响相对较小，个别三四线城市甚至将受惠于限购的政策；面向自住需求的中小户型住房受影响较小，豪宅等投资及改善性需求的影响较大；城市中心区的房价将相对坚挺，对城市边缘地区和新建区等的房价影响较大。　　　　十一届全国人大第四次会议批准的2011年《政府工作报告》提出，“十二五”期间，全国经济发展将进入加速转型期，城镇化进入加快建设期，社会民生进入显著改善期。无论是经济社会的发展，城镇化质态的提高，新增就业人数的增加，这些既是房地产市场需求增加的给力点，更是房地产交易市场发展的潜力点和增长点。因此，从中长期看，由于供求关系的作用，必将出现量增价升的趋势。

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