稳步发展期货市场 从量的扩张向质的提升转变

2010中国塑料产业大会”于5月26日——5月27日在杭州开元名都大酒店举行。以下是中国证监会期货监管一部副主任彭俊衡先生在大会上的发言。      近年来，根据国家“稳步发展期货市场”的战略部署，证监会紧密围绕服务国民经济发展的根本目标，扎实推进期货市场基础性制度建设，切实加强监管，严格防控风险，有力保障了期货市场持续平稳健康发展。      一是各项基础制度不断完善，夯实了市场发展的制度基础。推动修订并实施了《期货交易管理条例》及配套规章和规范性文件；建立了统一开户制度、开户实名制、期货公司分类监管制度、投资者适当性制度等一系列基础性制度。进一步健全和完善了风险防范机制和监管工作机制，期货市场在国际金融危机引发的“百年一遇”重大系统性风险的冲击下保持了平稳运行，没有出问题。      二是不断推进新产品上市。期货公司规范发展水平不断提高。“国九条”发布以来，在过去只有8个品种的基础上，先后上市了16个关系国计民生的大宗商品期货品种，目前共有23个商品期货品种约200个合约在交易，期货市场成交量居世界前列。经过这些年的规范治理，期货公司的资本实力、经营管理水平、抗风险能力、盈利能力正不断提升，服务产业发展的意识和能力逐步增强。      经过3年多的精心筹备，实际上从研究开发算起，差不多就有十年时间的准备，在今年的4月16日，股指期货在中国金融期货交易所正式上市交易，标志着我国金融期货市场建设迈出了最关键的一步。从目前的市场运行情况看，股指期货市场总体实现了平稳起步，市场交投较为活跃，投资者参与比较理性，期现价格联动性较好，各项制度、交易系统、中介服务等经受了市场实践的初步检验。      三是市场功能逐步发挥，期货市场服务实体经济的能力增强。经过多年的市场培育，部分期货品种的经济功能日益显现，期货公司服务实体产业的意识和能力也不断增强，期货市场在健全现货产业的价格形成机制，服务相关产业链企业套期保值等方面发挥了重要的推动作用，吸引了越来越多的现货企业参与和利用期货市场进行风险管理。特别是国际金融危机爆发以来，一些行业还成功利用期货市场套期保值避免了重大损失。      塑料期货是我国化工产品期货的重要组成部分。目前，我国已经初步形成了包括大连商品交易所的线型低密度聚乙烯、聚氯乙烯和郑州商品交易所的精对苯二甲酸在内的化工产业期货品种体系。2009年，两大塑料期货品种的成交量达到了1.3亿手，成交金额5.7万亿元。塑料期货上市以来，相关产业链企业正逐步积极地参与期货交易来管理价格风险，稳定经营收益，取得了较好的效果。      各位来宾，女士们，先生们，当前和今后一个时期，将是我国期货市场从量的扩张向质的提升转变的关键时期。下一步，证监会将继续按照国家“稳步发展期货市场”的指导思想，深入贯彻落实科学发展观，以服务国民经济和资本市场改革发展为目标，积极稳妥地推进制度、产品和业务创新，加强监管，打击违规，守住不发生系统性风险的底线，促进商品期货与金融期货市场协调发展。      大连商品交易所和中国石油(601857,股吧)化学工业协会联合主办的塑料产业大会已经连续成功举办了两届，为全球塑料期货和现货领域的交流与合作提供了一个很好的平台，对我国期货市场的健康发展具有积极的意义。衷心希望，交易所和业界要利用和发展好这个平台，使之成为相关期货品种做深、做精、做细的一个平台，使之成为期货市场与现货企业、现货产业互动的平台，使之成为期货市场服务国民经济发展、服务于产业经济的平台。

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