民资“开闸放水” 铁老大成突破口

　　铁路产业投资基金呼之欲出　　　　公立医院改革、铁路债务，这些热点和民间资本之间有没有逻辑关系？答案是肯定的。　　　　国家发改委昨天表示，为做好《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(下称“新36条”)中相关政策措施的贯彻落实，正抓紧起草、完善一系列实施细则或配套政策。　　　　目前，发改委牵头负责的“鼓励民间资本参与发展医疗事业”有关政策措施，已在上报国务院的《国务院办公厅关于进一步鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业的若干意见(代拟稿)》中作出规定，力争10月底前出台。　　　　发改委表示，有关“探索建立铁路产业投资基金”的文件目前已有较好基础，正在抓紧修改和完善，力争尽快出台。　　　　“事实上，鼓励民资参与发展医疗事业的工作早已经展开，如果从当前的医疗市场来看，唯一没有开放的，就是我国二甲和三甲级综合性公立医院。而在新医改方案中也明确提出，国家制定公立医院改制的指导性意见，积极引导社会资金以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组。”一位医疗领域的专家说。　　　　关于近期持续引起关注的铁路体制改革，此前下发的贯彻“新36条”部委分工明确，抓紧研究制定铁路体制改革方案，而在具体分工中明确先由铁道部提出改革方案，发展改革委会同中央编办、铁道部、交通运输部、财政部提出意见报国务院。　　　　而本次提出的探索建立铁路产业投资基金，已现地方尝试的迹象。7月29日，浙江省首只省级产业投资基金、总规模为50亿元的浙商产业投资基金成立。值得注意的是，浙江省铁路投资集团有限公司是发起者之一。　　　　铁道部运输局综合部主任李军曾在接受《第一财经日报》专访时表示，从整体上看，铁路债务处于安全、合理、可控水平。　　　　然而，这几年铁路建设速度加快，建设资金来源受到广泛关注，铁路目前的负债规模是多少？这成为外界关注的焦点。李军强调，中国庞大的人口数量、城镇化水平快速提升的进程、持续平稳较快的经济发展形势，决定了高铁能够通过市场经营实现可持续的良性发展。　　　　铁路产业投资基金被视为市场经营的一大抓手。

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