解读“国十条”2.0升级版

　　9月29日，财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部发出《关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》，通知出台五项措施，这是继新“国十条”后，楼市迎来的第二轮调控。有人称，此次新政的出台，是“国十条”的2.0升级版。　　　　10月15日，大连迎来秋季房交会，新政的出台，对于那些正打算购房的市民来说，无疑产生了一些困惑。　　　　那么，此次调控相比上次调控新的内容到底有哪些变化呢？本报将对此进行详细解读。　　　　▲解读一：首套房首付比例调整到30%　　　　相对于此前陆续发布的楼市调控政策，本次涉及房贷的最新内容是“首付款比例调整到30%。此前的政策中对于首次购买90平米以下普通住宅的贷款最低首付为20%。”　　　　一位银行工作人员表示，从此次发布的新政来看，对首次购房者影响更大。“比如一套房子总价100万元，两成首付只需20万元，三成将立刻多出10万元，这对首次购房者尤其是有刚性需求的年轻购房群体，压力将大增。”但该工作人员同时表示，这对那些同时在多家银行首次申请按揭、较难从征信系统中发现的投机炒房者来说，则增加了成本。新政中的这一条款，对这些投机炒房者来说，确实具有一定的打击抑制作用。　　　　▲解读二：二套房首付款比例不低于50%　　　　在此次新政中，明确规定了二套房贷仍是严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍。针对外地人购房的“不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款”的政策得到重申。三套及以上房贷则被“明令禁止”。　　　　一位业内人士表示，在新“国十条”中，这些政策就已经提出来了，此条政策只是对新“国十条”的重申。据了解，在三套房贷的发放上，从新“国十条”颁布后，我市各大银行就已经开始全面收紧了。随着首付和利率成本的增加，申请三套房贷的人就已经有所减少，“一刀切”的政策就是等于明确了此前“遮遮掩掩”的政策。　　　　▲解读三：家庭唯一住房按1%税率征收契税　　　　在税收政策方面，自10月1日起，个人购买普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1%税率征收契税。　　　　契税的调整使得优惠的范围大大缩小，那些购买普通商品住房，同时家庭拥有多套住房的人将不再享受契税优惠政策。业内人士表示，契税优惠范围的缩小影响到了首次置业的刚性需求。在细则未执行前，为赶搭优惠末班车，市场上也可能会上演集中过户现象。也有业内人士认为，契税调整本身并不能起到抑制房价的作用。在房价本身就非常高的情况下，契税优惠缩小只能加重购房者的负担。　　　　▲解读四：房产税将逐步扩大至全国　　　　在新政中再次重申了要加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。房产税在此前早已热议，其也像悬在楼市头上的一把剑，虽然此次通知再一次重申了房产税改革试点，但有消息显示，上海已经成为房产税试点的热点城市，而上海在10月7日出台的上海楼市细则中提到，将按照国家加快推进房产税改革试点的工作要求，上海市将积极做好房产税改革试点的各项准备工作。

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