利润过高急需降降火 部委酝酿直接限定房价

　　中国楼市调控政策一直备受关注，稍有风吹草动便引发猜想。据媒体透露，有关部委正着手制定房价管理办法，当房价出现较大幅度上涨时，省级物价部门有权直接出手限制商品房销售价格，如直接限制利润水平、直接限定销售价格等。业内评价称，国家有关部门如发改委通过有形之手对房地产进行调控并不为奇，一些地方政府也曾有所尝试。　　　　记者8日从有关渠道获悉，有关部委正着手制定相关管理办法，根据该办法，价格主管部门将可以对房价进行直接行政调控。　　　　据了解，该办法的核心内容包括：当房价出现较大幅度上涨时，经省级人民政府同意，省级物价部门有权直接出手限制商品房销售价格，如直接限制利润水平、直接限定销售价格等。　　　　一位房地产业内人士评价称，国家有关部门如发改委通过有形之手对房地产进行调控并不为奇。因为按照现行《价格法》，价格部门采取上述措施完全可以做到有法可依。《价格法》规定有五类商品和服务价格可以实行政府指导价或者政府定价，其中有三项分别为：一是与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；二是资源稀缺的少数商品价格；三是自然垄断经营的商品价格。不少分析人士据此认为，结合现实情况，普通商品房价格回归到房改之前的“政府定价”有其合理性。　　　　值得注意的是，在运用《价格法》对房地产市场进行调控方面，一些地方政府已经有所尝试。在今年9月1日起实行的《深圳市房地产市场监管办法》中就明确规定：房地产市场价格总水平出现剧烈波动等异常状态的，价格综合管理部门可以会同有关部门对相关房地产开发企业，采取公告、会议、书面通知、约谈等方式给予提醒告诫，对经提醒告诫仍未规范价格行为，违反价格法律法规的，由价格监督执法部门依法进行处罚。　　　　早在今年5月，曾有媒体报道称，发改委正在牵头起草一部比“国十条”更严厉的房地产调控政策，该政策涉及政府在楼市中该起到何种作用。在今年国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工意见中，“促进房地产市场平稳降发展”一栏，住建部为牵头单位，发改委则位列第二。　　　　□他山之石　　　　发达国家房价调控政策　　　　不管身为哪国百姓，都没有不嫌房价高的，外国政府也要为楼市调控使出浑身解数。虽然，由于国情不同，我们不可能照搬，但一些理念和措施却可以借鉴。　　　　新加坡　　　　政府来当开发商统一制定价格　　　　在新加坡，民用住宅主要由政府组屋和商品房两部分组成。其中，类似于中国经济适用房的政府组屋由政府投资修建，价格也由政府统一规定，以低价出售或出租给中低收入阶层使用。居民购买组屋价格低廉，也受到严格的限制：屋主在一定年限内不得整房出租；5年内组屋不得转让，也不能用于商业性经营。新加坡还规定，一个家庭同时只能拥有一套组屋。另外，业主出售购买时间不足1年的房屋，要缴纳高额的房产税。　　　　目前新加坡全国约有84%的人安居在组屋中，而商品房的购买者主要是收入较高的二次置业者、投资者或者外国公民。　　　　德国　　　　开发商牟取“暴利”可判3年徒刑　　　　德国明确房地产行业的定位，即福利而非支柱产业。为了防止开发商任意抬高房价，德国建立了地产价格独立评估机制，对地价、房价、房租等实行“指导价”制度。按照德国的法律，如果房地产商制定的房价超过“合理房价”的20%，即为“超高房价”，构成了违法行为。如果房地产商制定的房价超过“合理房价”50%则为“房价暴利”，触犯《刑法》，出售者最高将被判处3年徒刑。　　　　英国　　　　重税压制房产投机最高征40%　　　　作为最早面临住房问题的国家之一，英国向来重视政府对住房市场的干预，方式是各种形式的税收。英国对于房产交易征税的款项让人眼花缭乱，房屋交易要交莹税，如果是交易或者赠予的房产增值，要交资本增值税，税率从10%到40%不等。如果房屋空置，房主还要承担市政税。此外，还有遗产税、出租房产的收入所得税等等。　　　　回归房屋本质　　　　“你是否赞成价格主管部门直接行政干预房价”，部委在酝酿出台房价直接管控措施的消息出来后，搜狐网昨日进行了调查，截至昨晚11时55分，有749060人参加调查，653099人赞成行政直接干预房价。虽说真理有时掌握在少数人手中，但多数人的意见至少烛照出房价不可承受之重的现实。在这种现实之下，将房产视为“与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格”，进行政府指导价，并非没有法理基矗　　　　只是，在目前的土地财政政策和风行的大拆搭建城市经营观念之下，地方政府助推着生产要素价格和刚性需求，本身就是高房价的获益者，即使国家赋予他们指导价格的权限，他们又有多少动力去行使这个权力。如果还将房地产视为支柱产业，将房产视为纯商品，即使动用了这个手段，政策效果也很容易在执行中被消解。　　　　因此，我们更需要的，是改变对房产性质的认识，从法律制度上明确区别商品房和保障房的性质、比例，同时培育更多以高科技来支撑的、可持续的国民经济支柱产业，才能让房产真正回归理性价位，“大庇天下寒达到士俱欢颜”的社会效果。

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