国土部部长：不能靠世界市场 18亿亩红线必须坚守

日前，国土资源部部长徐绍史在接受央视采访时表示，"18亿亩红线"是经过各种因素严格测算而得出的，必须坚守。他强调，粮食问题不能靠世界市场来解决。 　　徐绍史还透露，国土部目前正准备研究起草地质找矿改革发展报告，并着力解决地质找矿工作中的体制机制问题。 　　粮食问题不能靠世界市场 　　去年经国务院审议通过的《全国土地利用总体规划纲要(2006～2020年)》称，到2010年和2020年，我国人口总量预期将分别达到13.6亿和14.5亿。为保障国家粮食安全，到2010年，我国必须保有18.18亿亩耕地，2020年保有18.05亿亩。 　　徐绍史在接受央视采访时表示，通过对我国人口消费、生产消费等所需粮食的计算，到2020年，我国需要1.14万亿斤粮食，到2030年需要1.4万亿斤粮食。 　　他表示，根据人口的增长、生活水平的提高、消费能力的提升三个需求因素，还有供给因素、单产水平、复种指数、粮食和经济作物的比例等因素测算，必须保有18亿亩耕地，才能保证我国在人口高峰年满足人民生活对粮食的需要，满足一部分生产对粮食的需要。 　　此前，著名经济学家茅于轼曾公开表示，为缓解土地供应压力，降低地价和房价，建议放开18亿亩耕地的"红线"，同时，我国的粮食问题可以通过国际市场来解决。 　　对此，徐绍史表示，由于气候变化，去年有20多个国家的民众因粮食问题上街抗议，少数政府也因粮食供应不足而倒台。因此，"中国去世界市场上买粮食，也很难买到，因为没有这么多富余的粮食。"将起草地质找矿改革发展报告 　　国土部今年的另一项重要工作是"地质找矿改革发展大讨论"。记者从国土部了解到，"大讨论"从今年2月发起，目前已进入最后阶段。 　　徐绍史表示，在这项讨论的基础上，国土部正准备研究起草地质找矿改革发展报告。他表示，地质找矿方面最大的问题是体制机制问题。本世纪初，国土部进行了属地化改革，并下放了大部分地质队伍后，公益性和商业性地质工作很难兼容。 　　"大讨论"专题研究组成员、中国地质调查局发展研究中心研究员王文向《每日经济新闻》记者表示，地质找矿是高风险行业，在我国的矿产资源需求量越来越大的情况下，如果全靠政府投资，将是一个很大的负担。他表示，对于战略性矿产资源的找矿工作，仍可由国家出资；其他矿种则可以推行市场化运作，引入更多的社会资金。 　　徐绍史称，去年我国地质工作投资达到700多亿元，其中，油气资源勘查多达500多亿元，其他固体矿产投资约200多亿元。在这200多亿元中，中央财政投入不到5%，中央、地方两级财政投入不到40%，其余都是社会和企业投资。 　　徐绍史表示，我国已经遇到了资源瓶颈。油气的对外依存度是50%，铁、铜、铝等重要有色金属的对外依存度也有40%、50%。他强调，资源问题无论如何不能一味依靠世界市场，世界市场只能作为补充。 　　徐绍史还透露，国土资源部将进行《土地管理法》和《矿产资源法》的修订工作。

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