兴安盟1-8月份经济运行情况分析

今年以来，兴安盟各地各部门按照盟委、行署的统一决策部署，以科学发展观统领经济社会发展全局，积极应对国际金融危机、自然灾害等因素带来的不利影响，认真贯彻落实中央、自治区关于“扩内需、保增长、调结构”的一揽子宏观政策措施，紧密结合兴安盟实际，团结带领广大干部群众，以“保增长、保稳定、保民生”为中心任务，紧抓“环境—项目—干部”工作主线，按照“打基础、破瓶颈，育产业、扩总量，重民生、促和谐”的工作目标，努力保持和巩固经济稳步回升的良好势头，切实增加有效投入，加大项目建设力度，不断优化产业结构，培育新的经济增长点，全盟经济企稳向好的势头进一步加强，经济运行的内外部环境进一步改善，地区经济继续保持平稳较快增长，为完成全年计划目标打下了良好的基础。 　　8月份兴安盟经济运行主要呈现“三快、二稳、一降”的特征： 　　一、工业生产运行质量提高回升速度加快 　　今年前八个月，全盟上下高度重视工业经济发展状况，盟委、行署多次召开会议研究、部署工业工作，全方位做好企业生产要素的协调和保障工作，采取多项措施推动工业增长，保证工业运行质量，在国家和地方各项利好政策的带动下，工业生产呈现梯度式加速回升态势。随着金融危机的触底反弹和全国、全区经济形势企稳回升，全盟工业经济将继续向好。今年前4个月规模以上工业增速呈波动走势，自4月份达到底谷后逐月回升，且回升速度逐渐加快。 　　1-8月份，全盟规模以上工业累计完成增加值25.34亿元，按可比价格计算，比去年同期增长19.2%，创今年增速新高，已连续第4个月保持10.0%以上增长态势，比1-7月份增速加快2.0个百分点，比全区平均增速快0.2个百分点，比全国增速快11.1个百分点。其中：8月份当月，全盟规模以上工业增加值比去年同月增长32.5%，分别比6月份、7月份增速加快3.8个和2.4个百分点。工业运行呈现以下七个亮点： 　　1.轻工业增速提升幅度高于重工业。1-8月份，全盟规模以上轻工业完成增加值14.60亿元，占规模以上工业增加值的57.6%；同比增长22.1%。重工业受金融危机影响较大，增速低于轻工业，完成增加值10.74亿元，同比增长17.0%。 　　2.非公经济蓬勃发展。1-8月份，全盟规模以上非公有制工业完成增加值13.33亿元，占规模以上工业增加值的比重达52.6%，稳占半壁江山；从增幅看，按可比价格计算比去年同期增长24.0%，比规模以上工业增加值增速快4.8个百分点。 　　3.新增新建企业成为拉动工业增长的生力军。8月份全盟规模以上工业新增7户新建企业，1-8月份共实现现价产值1.16亿元，拉动全盟规模以上工业现价产值增长2.1个百分点。 　　4.股份合作企业发展一枝独秀。分经济类型看，1-8月份，股份合作企业增长最快，比去年同期增长68.7%，比规模以上工业增加值增速大幅高出49.5个百分点，对全盟工业的增长起到了重要推动作用。其它五大经济类型企业也均实现正增长，国有、集体、股份制、外商及港澳台和其他经济类型企业增加值分别增长18.6%、25.1%、20.5%、12.4%和31.5%。 　　5.多数主要产品产量增长。1-8月份，全盟水泥、生铁、砖、钢材、铁合金和铝合金等主要工业产品产量比去年同期分别增长14.3%、26.4%、16.4%、20.8%、209.2%和63.4%；精制食用植物油、啤酒、白酒和卷烟分别增长59.8%、17.1%、50.1%和26.8%。 　　6.双电量保持快速增长。用电量和发电量是地区经济运行的先行指标和“晴雨表”，近几个月双电量的快速增长也是全盟工业经济企稳回升持续向好的有利信号。1-8月份，全盟规模以上工业发电量4.31亿千瓦时，比去年同期增长35.4%，连续5个月保持增长，且增速呈逐月加快之势；全盟规模以上工业用电量4.32亿千瓦时，比去年同期增长26.2%。 　　7.工业经济运行质量继续向好。随着工业生产的快速增长，各项效益指标也逐步好转。1-8月份，全盟规模以上工业企业经济效益综合指数为219.4，比去年同期提高14.9个点。一些主要效益指标增幅与1—7月份相比也有所好转， 1-8月份全盟规模以上工业企业实现税金比去年同期增长21.7%，比前7个月加快17.1个百分点；主营业务收入比去年同期增长13.5%，增速比前7个月加快4.4个百分点；实现利润比去年同期下降28.0%，降幅比前7个月收窄11.8个百分点；亏损企业亏损额比去年同期增长86.6%，增速比前7个月大幅回落68.0个百分点。 　　二、固定资产投资持续高速增长 　　今年以来，全盟上下紧盯全年发展目标，狠抓项目投资工作，尤其是重点项目的建设力度，同时抓住国家扩大内需的有利机遇，努力争取中央4万亿扩大内需项目投资并取得显著成效，依靠国家投入拉动，突出民生建设，加快涉农、交通、基础设施建设步伐，固定资产投资规模逐月创新高，增幅保持高位运行，成为拉动地区经济增长“三驾马车”中的主力军。 　　1-8月份，全盟固定资产投资完成109.38亿元，比去年同期增长51.6%，比全区增速快16.6个百分点。今年以来全盟投资增速均保持在50％以上高位运行，较好的带动了地区经济的平稳较快增长。支撑投资高速增长的主要因素是： 　　1.城镇投资引领全盟投资高速增长。1-8月份，全盟城镇固定资产投资完成95.42亿元，比去年同期增长77.2%，增速比全盟投资快25.6个百分点。城镇投资占全盟投资的比重为87.2%，比去年同期提高12.6个百分点。农村投资完成4.14亿元，同比下降37.9%；房地产开发投资完成9.83亿元，同比下降15.6%。 　　2.投资结构进一步优化。在农业、基础设施建设投资加大的同时，生产性投资不断加大，全盟投资结构得到进一步优化。1-8月份，全盟50万元以上项目固定资产投资中，第一产业完成投资13.14亿元，比去年同期增长73.6%，比全盟投资增速快22.0个百分点；第二产业完成投资36.19亿元，增长33.9%；第三产业完成投资60.06亿元，增长59.9%，比全盟投资增速快8.3个百分点。三次产业投资结构为12.0：33.1：54.9。 　　3.国有投资贡献加大。随着国家扩大内需项目投资的逐步增加，使国有投资增长加快，对地方投资和其他投资也产生了积极的带动作用。1-8月份，全盟国有投资完成64.55亿元，比去年同期增长96.6%，增速分别比全盟投资和其他经济类型投资快45.0个和82.6个百分点；国有投资占全盟投资的比重达59.0%，对全盟投资增长的贡献率达85.2%，拉动全盟投资增长43.9个百分点。 　　4.基础设施建设、民生及社会事业等重点行业投资增势强劲。1-8月份，全盟批发和零售业投资比去年同期增长1071.1%，水利、环境和公共设施管理业投资增长122.7%，交通运输、仓储和邮政业投资增长92.5%，公共管理和社会组织投资增长81.4%，卫生、社会保障和社会福利业投资增长77.8%，农林牧渔业投资增长73.6%。 　　5.县域投资势头良好。在国家4万亿投资和扩大内需项目带动下，兴安盟县域投资趋于活跃，有力的带动了县域经济较快发展。1-8月份，全盟6个旗县市投资均实现正增长，其中有3个旗县市增幅快于全盟平均水平；有5个旗县市投资额超过15亿元大关，均为同期历史新高。 　　6.开工项目数量大幅增加。1-8月份，全盟有投资活动的项目共334个，比去年同期增长45.2%。其中：新开工项目248个，增长26.5%；续建项目86个，增长152.9%。在全部项目中，中央扩大内需项目43个，比前7个月增加5个。 　　7.房地产开发施工面积持续增加。1-8月份，全盟房地产开发房屋施工面积223.55万平方米，比去年同期增长11.2%，已连续四个月保持两位数增长。其中：住宅施工面积182.41万平方米，增长10.2%。 　　三、消费需求保持较快增长 　　前8个月，在中央、自治区一揽子扩大内需、促进消费政策的促动下，以及城乡居民持续稳定增收、各项支农惠农政策有效落实、社会保障体系逐步完善和旅游旺季的到来等因素的共同作用下，兴安盟社会消费品零售总额持续较快增长，从年初以来始终保持两位数增幅，消费需求对经济增长的拉动作用得到巩固和加强。 　　1-8月份，全盟实现社会消费品零售总额54.99亿元，比去年同期增长18.2%，增速比全国快3.1个百分点。主要特点是： 　　1。农村市场发展快于城市。今年以来，随着国家、自治区一系列“扩内需、促消费”措施的出台，特别是在“万村千乡市场工程”、“家电、汽车下乡”等各项刺激农村消费政策措施的推动下，农村消费品市场快速发展，增速已连续5个月快于城市。1-8月份，全盟县级实现社会消费品零售额13.68亿元，比去年同期增长23.2%；县以下实现零售额8.75亿元，增长19.5%；城市实现消费品零售额32.57亿元，增长15.9%。从8月份当月来看，县级、县以下零售额增速分别比城市快16.2个、11.7个百分点。 　　2.个体经济支撑消费市场增长明显。近几年来，兴安盟个体经济以其灵活的经营方式、便民的经营理念和广阔的市场空间，成为拉动消费市场增长的强劲力量，加之各级政府相继出台一系列扶持非公经济发展的政策，个体经济对全盟消费市场发展起到了重要支撑作用，影响日益加大。1-8月份，全盟个体经济实现零售额36.47亿元，增长24.1%；总量占全社会消费零售总额的66.3%，比去年同期提高3.1个百分点；增速分别比限额以上企业和限额以下企业高20.3个和3.9个百分点。 　　3.住宿餐饮业快速增长领跑消费市场。随着城乡居民生活质量的提高和生活节奏的加快，传统的饮食消费习惯发生变化，外出休闲就餐的居民明显增加，加之全盟旅游旺季的到来和节假日经济的拉动，全盟住宿和餐饮业零售额继续保持快速增长，呈现淡季不淡、旺季更旺的局面，已连续8个月增速居各行业之首。1-8月份，住宿和餐饮业实现零售额8.02亿元，比去年同期增长26.6%，增幅分别比批发业、零售业、其他行业高23.0个、2.6个和11.9个百分点。零售业在总量上居各行业之首，实现零售额30.89亿元，增长24.0%。另外，批发业实现零售额13.48亿元，增长3.6%；其他行业实现零售额2.61亿元，增长14.7%。 　　4.县域消费两市快于四旗县。前8个月，全盟县域6旗县市消费品零售额均保持平稳较快增长，其中：乌兰浩特市和阿尔山市增长较快，前8个月增幅达19.4%和21.4%；其他四旗县分别为科右前旗16.0%、科右中旗18.6%、扎赉特旗17.0%、突泉县16.0%。 　　5.汽车等热点商品销售亮点频现。一是家用电器和汽车销售旺盛。受“家电下乡”政策刺激及家用电器销售旺季到来，家电销售继续增长，在年初公布的燃油税费改革、车辆购置税新政策、汽车下乡等利好政策的推动下，以及经销商频繁举办车展、促销活动，使得汽车消费市场异常红火，1-8月份，全盟限额以上批零贸易企业汽车类零售额增长70.8%，家用电器和音像器材类增长43.2%；二是享受型及服务性消费相关商品销售较快增长，其中：化妆品类增长29.2%，体育、娱乐用品类增长34.2%，家具类增长41.1%；三是受近期部分食品类价格普遍上涨影响，食品消费呈增长之势，粮油、食品、饮料、烟酒类商品零售额增长8.9%。 　　四、金融市场平稳健康运行 　　今年1-8月份，兴安盟各金融机构认真贯彻实施适度宽松的货币政策，立足兴安盟实际，积极支持扩大内需，着力扩大信贷投放规模，不断优化信贷结构，加大对实体经济发展的投入力度，并积极解决中小企业融资难等问题，使货币信贷投放保持平稳增长，对地区经济发展起到积极作用。截至8月末，全盟金融机构各项贷款余额为121.59亿元，比去年同期增长11.3%。其中：商业贷款余额54.77亿元，比去年同期增长23.5%；农业贷款余额12.11亿元，比去年同期增长0.7%。截至8月末，全盟金融机构各项存款余额为174.56亿元，比去年同期增长22.4%。其中：城乡居民储蓄存款余额101.75亿元，比去年同期增长26.0%；企业储蓄存款余额31.57亿元，比去年同期增长28.8%。 　　1-8月份,全盟银行现金收入累计实现441.59亿元，比去年同期增长10.9%，银行现金支出448.76亿元，比去年同期增长9.8%，现金收支相抵后，净投放现金7.17亿元。 　　五、财政收支稳步增长 　　随着地区经济的整体回升和财税征收力度的加大以及对积极财政政策的有效落实，兴安盟财政收入持续增加，财政支出保持快速增长。1-8月份，全盟新口径地方财政总收入累计完成11.64亿元，完成年度预算的64.6%；比去年同期增长9.1%，已连续3个月保持9%以上的增长速度。其中：一般预算收入累计完成5.26亿元，比去年同期增长14.4%。财政收入的稳步增长主要得益于全盟经济发展的基本面继续保持回升势头、主要行业对税收增长的贡献不断提高以及企业效益逐步好转等积极因素带动。 　　1.非税收入强劲增长。1-8月份，全盟财政一般预算收入中非税收入完成1.70亿元，比去年同期增长81.7%，对全盟财政一般预算收入增长的贡献率高达116.0%。增速较快的主要原因是探矿权、采矿权使用费及价款收入同比增加较多。 　　2.主要税种“三升一降”。今年以来，全盟经济企稳回升势头明显，企业效益也逐步向好，地方财政收入四大主体税种中的企业所得税、个人所得税和营业税均呈增收态势，增值税同比仍为下降。1-8月份，全盟一般预算收入中：企业所得税完成0.21亿元，比去年同期增长18.4%，增幅比前7个月加快1.2个百分点；营业税完成1.25亿元，比去年同期增长5.5%；个人所得税完成0.17亿元，比去年同期增长14.8%；受全球金融危机、国家政策性减税等多方面因素影响，全盟增值税同比仍下降，前8个月，全盟增值税完成0.39亿元，比去年同期下降32.2%。其他增长较快的税种有车船使用和牌照税增长66.4%、契税增长63.8%、土地增值税增长62.0%。 　　3.财政支出保持高速增长。今年以来，随着对中央、自治区积极的财政政策等一揽子宏观经济政策的贯彻落实，兴安盟财政支出持续高位增长，并呈现对基础设施建设和民生方面支持力度加大的特点。1-8月份，全盟财政一般预算支出累计完成36.12亿元，完成年度预算的58.4%；比去年同期增长55.0%，增速同比加快10.9个百分点。重点支出中：一般公共服务支出5.22亿元，增长40.0%；社会保障和就业支出5.85亿元，增长28.9%；教育支出6.24亿元，增长53.3%；交通运输支出2.71亿元，增长30.5%；农林水事务支出6.29亿元，增长174.8%。为全盟加快基础设施建设、改善投资环境、提升城乡居民生活水平、加快地区经济发展后劲提供了强有力的财政支持。 　　六、居民消费价格水平继续下降 　　今年以来，受金融危机、去年同期价格基数高、部分农畜产品价格下降和国内外环境等因素影响，兴安盟居民消费价格总水平持续走低，但月环比及与去年同月比均出现小幅上涨。1—8月份，全盟居民消费价格总水平比去年同期下降0.7%，继续保持回落态势。从今年2月份到8月份，全盟居民消费价格总水平累计平均已连续七个月下降，分别下降0.4%、0.4%、0.5%、0.6%、0.7%、0.8%和0.7%。但从8月份当月看，居民消费价格总水平比去年同月下降0.5%，降幅比7月份缩小0.6个百分点；环比上涨0.1%，是今年4月份以来首次由降转升。从近期全盟经济运行情况和国内外大环境来看，国内需求仍显不足，消费价格将继续保持低位运行，短期内不会引起通货膨胀。 　　1.八大类价格呈现“五降三升”态势。在统计的八大类消费品及服务项目价格中：降幅最大的为食品类价格下降2.1%，其余依次为：衣着类下降1.8%，家庭设备用品及维修服务类下降0.4%，交通和通讯类下降0.3%，娱乐教育文化用品及服务类下降0.2%。涨幅最大的为居住类价格累计上涨2.0%，其次是烟酒及用品类上涨0.3%、医疗保健和个人用品类上涨0.1%。 　　2.农业生产资料价格和商品零售价格双双下行。1-8月份，全盟商品零售价格水平比去年同期下降0.3%，8月份当月比去年同月下降0.3%。1-8月份，全盟农业生产资料价格比去年同期下降0.4%，8月份当月比去年同月下降4.3%，环比下降0.1%。 　　当前兴安盟经济运行正处在企稳回升、企稳向好的关键时期，但国际金融危机对全国、全区和全盟经济的负面影响仍然存在，盟内外不确定、不稳定的因素依然较多，经济回升的基础还不牢固、不稳定、不平衡，经济增长方式和结构仍有不合理方面，主要存在以下几个问题需要引起关注：一是部分旗县市不同程度受旱灾和低温天气等因素影响，对农牧业增产、农牧民增收造成不利影响；二是固定资产投资连续两个月增速放缓，完成全年任务形势较艰巨；三是房地产市场持续低迷，年初以来主要指标多数为负增长；四是市场有效需求不足和金属等部分工业产品价格降幅明显，导致规模以上工业产品产销率连续下行；五是受政策性减税、部分工业产品价格过低等因素影响，财政收入增速出现回落；六是外需不足，外贸进出口总额今年以来各月均为负增长；七是社会消费品零售额增幅与全区其他盟市相比增长较慢，连续5个月排名全区末位；八是金融信贷对工业企业和中小企业支持力度仍不足；九是县域经济发展不平衡。今年后几个月，全盟要继续坚定不移地贯彻实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实中央和自治区扩内需、保增长的一揽子计划和相关政策措施，各级各部门应密切关注经济运行中存在的问题，积极采取一系列有效措施化解不利因素。要积极推进项目建设，加大投资力度；积极引导消费，扩大消费需求；要高度关注工业经济发展，积极帮助工业企业排忧解难，以市场需求为导向，拓展工业产品销路，加快企业技术改造升级力度；进一步调整优化经济结构，促进全盟经济社会协调持续发展，努力巩固经济发展企稳回升的良好势头，以确保全面完成年初预定的经济增长目标。

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