中国楼市回暖超预期 优惠政策不会全面退出但或有微调

路透上海11月10日电---中国政府于去年底出台了包括首套住房贷款利率七折优惠等多项扶持政策,时隔一年後,楼市的火热程度甚至超出了当初政策制订者们的想象.那麽,这些刺激措施是取消,还是保留呢? 　　业内专家指出,房地产行业的复苏对国家经济保持稳步增长至关重要,目前经济回暖尚需稳固,政府态度发生大转折的可能性不大.国家层面的行业扶持政策不会全面退出,但部分地方优惠举措或有少许微调. 　　国金证券资深分析师曹旭特称,"房地产的优惠政策分为两个部分,中央的和地方的,退不退出不可一概而论,但微调是可能的." 　　他表示,其中关键的是中央层面,即首套购房利率实行七折优惠等政策,"我们认为这个年底不会取消,而且该项政策本就没有提出明确的有效期,预计明年下半年是政策退出相对合适的时机." 　　而针对房产优惠政策是否会延期,中国住房和城乡建设部和财政部相关负责官员均对路透表示,目前仍在研究,尚无定论. 　　住建部政策研究中心副主任王珏林上周曾表示,鉴于目前经济好转、房市回暖,去年中国政府出台的一系列楼市优惠政策可能在今年年底到期终止.而中国上海市政府金融服务办公室主任方星海周一亦表示,政府或将很快出台政策调控房地产市场. 　　中国央行于去年10月出台了针对房地产市场的一系列优惠政策,其中对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房,确定贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍,最低首付款比例调整为20%.去年12月,国务院又再度发文要求加大对自住型和改善型住房消费的信贷支持力度. 　　此後各级地方政府也相继出台了更多的优惠措施,主要集中在税收的减免,以及住房公积金贷款优惠等方面,部分政策的有效期即规定为今年年底. 　　政策效果明显 　　有信贷等政策的扶持,加上通胀预期的升温,2009年的中国楼市经历了急剧的"V"型反转,楼市成交、价格和投资等行业数据全面回升,部分城市房价甚至超过了2007年楼市巅峰时期,并由此引发了市场各方对楼市泡沫再起的争论. 　　中国1-10月完成房地产开发投资28,440亿元人民币,同比增18.9%;新开工面积同比增速自年初以来首次实现由负转正;全国70大城市房屋销售价格指数同比亦保持回升态势. 　　中国指数研究院数据信息中心总监葛海峰认为,目前市场需求旺盛令开发商对未来保持较好预期,这将促使其加快手中土地的开发速度,未来新开工面积料将保持持续增长. 　　中国大型房企--万科(000002.SZ)(200002.SZ),中国建筑(601668.SS)与保利(600048.SS)今年前10月均取得不俗的销售业绩,其中保利的签约金额同比增长高达1.5倍;而?大地产(3333.HK)与禹洲地产(1628.HK)等则纷纷实现IPO(首次公开发行)融资.与此同时,开发商们四季度拿地力度亦明显加大,令"地王"频现. 　　尽管今年楼市一度出现了量价齐升的火爆场面,但房地产作为国民经济重要支柱产业,具有链条长、关联度高的特点,对投资的带动以及对财政收入的巨大贡献,使得政府对房市调控不得不慎之又慎. 　　分析师们认为,政策调整的关键是在经济发展和抑制高房价之间取得平衡,今年以来中国经济以及房地产市场都已走出低谷,但外部环境仍然恶劣,管理者并不能高枕无忧,因此扶持的政策思路还会继续. 　　但另一方面,政府亦不希望房价涨幅过快,所以理想的效果是继续呵护市场乐观预期,加大供应,但对投资性需求采取适度收紧策略. 　　中国国务院副总理李克强上月底曾表示,中国经济回升态势得到稳固,将继续坚持积极财政政策和适度宽松货币政策. 　　政策退出不会一刀切 　　中国前三季度人民币贷款增加8.67万亿元,同比多增5.19万亿元.其中,主要体现住房信贷的居民户中长期贷款增加1.17万亿元.但近期陆续有媒体报导称,部分银行开始提高住房贷款首付比例和减少利率优惠等措施以收紧房贷发放. 　　成都的一位国有银行信贷部门人士称,"上面目前没有具体的政策要求,但是在一般情况下,到了年底,银行的信贷都会有所收缩的,况且前三季度已经发了那麽多的贷款." 　　曹旭特指出,今年前三季度,四大国有银行发放了大量的房地产开发贷款,一般开发商在确定按揭贷款银行时也都会"投桃报李",因此四大行的按揭贷款业务也是迅速增长,"现在他们对这类贷款的热情已经不高,所以选择’厚利少销’也并不奇怪." 　　他表示,对于第二套住房,银监会的态度是要求严格执行不低于40%的首付要求,利率优惠取消与否或者首付比例会不会更高一些,将由地方政府和各地商业银行根据自身情况来决定. 　　而对二手房交易营业税的减免,他预计到期或不会延期,"一些地方契税的减免,一般都规定了有效期,到年底结束的居多,有的延长也有退出,但这对市场影响不大." 　　住建部住房政策专家委员会委员任宏教授则认为,住房问题不仅仅是经济问题,而且涉及政治和社会稳定.原则上,房价上涨快的城市调控政策可以收紧一点,上涨幅度比较低的城市相对宽松;贷款额度少的银行就收紧一些,额度宽裕的可以相对宽松. 　　他称,"现在大家有个误区,就是喜欢把北京、上海这些一线城市的情况想象成全国情况,其实中国的地方差异非常大,有的发展水平相差了十几年,政策制定要因地制宜,不能搞一刀切."

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