化工产业应对绿色壁垒标准要先行

据国际贸易组织统计，近几个月来全球新出台的贸易保护措施远远超过贸易开放政策。而相当数量涉及到环保安全标准规范，已严重阻碍了我国化工对外贸易。商务部研究资料也显示，截至今年9月，我国化工行业遭遇贸易摩擦案件共18起。国外环保安全等法规日渐苛刻的背景，已引起了出席10月下旬举办的全国石油和化工质量标准化工作会议的专家关注。此间观点认为，提升我国化工行业标准水平、建立与国际接轨的环保安全标准体系迫在眉睫，这也是中国增强国际话语权的有力手段。     中国石油和化学工业协会会长李勇武表示，国内外质量和标准方面的差距是贸易摩擦频繁发生的原因之一。据记者了解，在国内日益严格的化工产品标准中，环保和安全因素逐渐凸显。这表明，我国化工行业标准的着眼点，已在提高环保和安全水平上狠下功夫，并取得了突破。     但应该看到，与国际先进水平相比，国内化工行业的安全和环保标准化水平仍有差距。国家质检总局质量管理司副司长惠博阳说，当前，我国存在应对国外贸易壁垒能力不强、反应不灵敏、应对措施不力的现状，需要加强与国际同行之间的交流和沟通，及时洞悉国外情况。如近期业内热议的欧盟REACH法规中高标准的环保和安全要求，让我国部分化工产品的出口之路愈加曲折。据了解，目前，我国共有2000多家企业4万余种化学品在欧盟通过了预注册，但仅有少数几个化学品获正式注册。绝大多数企业对于是否要办理正式注册仍持观望态度。显然，对于如何应对国际上日渐盛行的环保安全新贸易壁垒，大多数企业还是心中无数的。     这一现象也集中反映出，为适应国际上不断抬高的法规标准，国内化工产品出口企业迫切需要管理部门的指导和支持，环保和安全标准的支持，是其中最为关键的内容。从另一方面也折射出，国内标准在国际舞台上缺少话语权，低标准约束下的产品必然会被抬高的法规壁垒拒之门外。     中国与发达国家化工产业的对接，标准对接是前提条件之一。基于此，惠博阳认为，及时跟踪和掌握国外先进标准的情况，加快完善国家标准，是今年全国质量工作的重点之一。化工行业产品种类多，部分产品出口依赖性强，因此每个产品标准的制定，需要以国际水平做参考。     记者采访标准化工作的有关专家了解到，近年来，国内化工等一些行业的标准制定组织加大了走出去的步伐，积极参加国际标准化活动。目前，ISO/TC59/SC8建筑密封材料分技术委员会和ISO/TC41/SC3输送带分技术委员会的秘书处已经常设在中国；全国肥料和土壤调理剂标委会秘书长刘刚即将成为ISO/TC134/WG1无机肥料工作组的召集人；由我国承担的国际标准《聚烯烃材料稀溶液黏数测定》已进入询问阶段。另外，2007年以来，中国石化协会共转发WTO/TBT通报242件，包含323种产品，来自美国、加拿大、瑞典等26个国家，并对其中美国、加拿大、瑞典、巴西等重点通报，组织专业协会、标委会、企业、研究院所等专家进行了翻译和评议。通过国际交流，石化行业不仅能够及时了解其他国家技术法规的变化情况，而且在其出台前提出我们的意见，维护了国内石化产业的利益。      行业协会和企业开展的应对国际贸易壁垒的标准研究也取得了重要突破。据中国石化协会副会长周竹叶介绍，全国危险化学品管理标委会开展了REACH相关标准的研究和制定工作，现已完成了REACH相关标准比对研究课题，并向国家标准委提出紧急立项计划150多项，累计制定国家标准137项，其中完成的化学品毒性检测实验室良好实验室规范（GLP）国家标准15项，已经被转化为中国的实验室认可导则。     这些标准，已构成了我国应对欧盟REACH法规的国家标准体系。同时，全国危化品管理标委会还长期跟踪联合国化学品分类和标记全球协调制度（GHS），将其转化为我国国家标准，以提高我国危险化学品安全管理水平。      另据国家标准化管理委员会主任纪正昆透露，为进一步增强我国在国际标准化工作中的话语权，国家标准委将用3年时间分阶段构建国际标准化工作推进体系。

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