陆资赴台拟开放钢铁业 大陆商务人士赴台将放宽

综合台湾媒体报道，第四次两岸两会领导人会谈二十三日举行“陆资来台说明会”，海基会副董事长高孔廉说，台当局进行检讨开放陆资来台，决定继续第二阶段开放。 第二波陆资来台将开放面板钢铁业 台当局经济主管部门表示，将在明年初召开第二阶段陆资来台开放清单的跨部门协商会议，主要是在制造业方面会有新增项目，届时会一并公布配套措施。 据了解，第二波开放名单可能包括钢铁、面板、食品饮料(含黄酒、白酒)、电信及在线游戏；还有些产业也正由相关目的主管机关进行检讨，像是“NCC”正在检视是否开放第一类电信事业，服务业及公共工程维持现况。 台经济主管部门下周召开第一阶段陆资来台的成效检讨会议，也预定在下周检讨松绑岛内产业登陆投资项目，据透露，半导体与面板业可能名列松绑清单，但石化业可能无法明年春天就松绑，至少要等到国光石化、六轻五期，明年五、六月环评明朗之后，再讨论石化业是否开放登陆。 饮料电信业明年初开放陆资糖果业拟有条件开放 第二波陆资开放清单已启动检讨，预计明年初开放。至于开放项目，据了解，规模缩小，不会超过一百项，包括饮料、第一类电信、无缝钢管等，都在检讨开放的清单范围内，另糖果饼干，可能有条件开放。但开放陆资直接投资不动产“需从长计议”。 范良栋指出，目前仅开放大陆自然人及陆资法人企业，基于投资需要，可以在台购置商用不动产，但陆资直接投入于不动产，由于不动产属服务业，目前并未开放，这部分需从长计议。 范良栋说，对开放陆资来台投资，采取政策原则是“先紧后宽、循序渐进”，“经济部”已在今年七月开放第一波陆资来台投资制造业清单，依据当初规划，半年后检讨开放成效后，再进行第二阶段清单开放检讨，目前清单检讨已展开，正在汇整各单位意见。 台当局“经济部次长”黄重球表示，“经济部”将进行第二波陆资开放，目前产业项目的检讨，正与相关陆资来台人员与租税优惠等配套措施一并检讨，比较可能开放时间是明年初。 台经济主管部门在今年七月开放一把九十二项产业来台投资，相关人士透露，第二波陆资开放清单，规模不会大于第一波，估计开放清单约在六十、七十项间，不会超过百项。 其中食品由于涉及部分农产品，因此仅开放深层加工的饮料、糖果饼干，也会有陆资投资比例限制。 台湾食品业到大陆投资均相当成功，大陆方面对台湾在食品安全品管、物流都有意以参股、并购方式，取得台湾食品业如何经营管理上的技术。 另外，第一类电信若顺利在明年初纳入开放清单，中国移动一度拟与远传电信合作协议，也可望解套。 陆商来台拟比照外资年营业额十亿元降为一亿元 面对陆企要求台湾给予落地签证，范良栋表示，经济部门已积极进行大陆专业人士及商务人士来台许可办法检讨，未来倾向比照外资规定放宽处理，也就是邀请大陆商务人士来台企业，将大幅放宽门槛，由原本规定年营业额十亿元台币(下同)，降低为一亿元，与外资企业相同。 至于要不要给予大陆商务人士落地签证，范良栋说，这是当局“内政部”的权责，经济部门将转达，但能否开放大陆商务人士免签证，他语带保留表示，“这是政策性决定”。 当局“投审会”目前对大陆经贸人士来台，有二项办法规定，一是大陆专业人士来，一是大陆商务人士来台。大陆专业人士来台，指的是大陆投资者来台投资考察及在台投资后的董事、总经理等专业经理人。 这部分已经在今年七月配合第一波陆资来台投资放宽，包括停留期限延长为一年及一年进出多次加签。相关人士指出，放宽一年多签，精神其实已等同落地免签，如果陆资企业还有意见，经济部门将检讨，简化申请手续。 至于大陆人士来台办法，目前岛内企业基于业务需要，邀请大陆籍客户或大陆人士来台，年营业额需达十亿元才可以申请，但外资企业只要一亿元，这部分考比照外资放宽，目前放宽建议，已送“内政部”。 尹启铭：两岸增进了解陆资来台会增温 台“政务委员”尹启铭表示，开放陆资来台，初期投资金额与件数可能都不多，重要的是两岸要藉交流增进彼此了解，陆资来台投资的金额与件数才会逐渐增温。 尹启铭表示，开放陆资来台投资至今约半年，毕竟大陆当初还不很了解台湾投资环境与法令规定，当初就预设这半年是倡导期间，半年后就检讨。 他说，开放初期，陆资来台投资的金额与件数较少，这半年就是告诉陆资，台湾已开放投资，台湾企业可到大陆办投资说明会，并欢迎陆资来台考察。半年过后大家再检讨倡导方面是否可再加强。 尹启铭指出，开放初期彼此陌生，陆资可能会考虑究竟是要来台独资投资，或寻求合资伙伴；若独资当然要审慎评估，若来找合资伙伴，也要了解对方。这就是他任经济主管时，一直推动两岸搭桥计划，就是要促进两岸产业交流，发现、认识对方，协商如何合作。 他说，大家关心要开放哪些项目，其实项目虽重要，但更重要的是双方要增进彼此了解，不只是要检讨投资项目。 尹启铭表示，这半年做了一些倡导活动，可看看哪些地方力道不够，或检讨哪些方法不见得对。陆资来台投资金额与件数，投资项目可能有关系，但也不是唯一因素。只要双方愈了解彼此，陆资投资金额与件数可能就会愈来愈多。

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