采取措施积极应对高油价带来能源危机

尽管国内能源价格与国际市场并未完全接轨，但国际油价走势对未来中国经济的影响日益加深却是无法改变的事实。2008年下半年，国际油价还会维持于相对高位，中国经济应该如何防范来自于高油价的进一步冲击呢？

    油价不会大幅回落

    2008年以来，国际油价急剧上涨，纽约市场西德克萨斯(WTI)原油期货价格由上年底的每桶96美元左右飙升至145美元左右,涨幅超过5成。截至2008年7月底,WTI原油期货价格平均为每桶114.4美元，较上年同期上涨86.8%。

    尽管近期油价从最高点有所回落，然后油价在未来数月维持高位的可能性却不会改变。

    首先，虽然世界经济增长放缓,但世界经济增速仍将保持在高于过去30年平均水平之上,特别是新兴经济体增速依然较快，石油需求较旺盛，供求关系没有出现根本性改变。

    其次，地缘政治风险和自然灾害等不确定因素随时可能扰动石油供给。

    再次，全球资本市场低迷、汇市方向不明朗，商品期货市场仍是资本逐利场所。

    当然，抑制油价上涨的因素也在增多。如通胀压力加大使各国货币政策收紧等，但综合分析来看，不考虑重大突发事件，尽管国际油价涨幅有望趋缓，但回落幅度不可能太大。美国能源情报署7月份报告预计，2008年WTI原油期货平均价格为每桶127.4美元，同比上涨76%。

    应对高油价冲击

    目前，我国石油对外依存度已经逼近50%，国际油价的持续上涨必然会导致我国进口成本大幅上升，巨额国民财富净溢出。同时，国际油价、粮价等初级产品价格大幅飙升，导致我国输入型通胀压力进一步上升。特别要强调的是，由于存在“油价倒挂”问题，国际油价上涨给我们带来的直接最大负面影响是国内成品油市场供应出现问题。炼油企业亏损严重，部分炼厂停产半停产，部分地区排队加油、停供限供问题突出。

    因此，应积极采取措施，努力保障国内能源供给安全。

    一是继续稳步提高成品油价格，积极健全石油市场体系和监管体系，加快推进国内油价开放，并尽快推出燃油税，利用价格杠杆解决石油市场矛盾。

    二是对交通运输、农业、林业、渔业等消费端采取补贴等措施，坚决遏制国内油价上调后产生的间接影响和通胀预期。

    三是要进一步加强国际能源合作，不仅在能源消费大国之间开展节能技术、提高能效等方面合作，而且与能源生产大国加强合作，共同应对高油价冲击，并加大能源领域的投资和技术合作，增加全球能源可供量。

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