房地产进入政策“敏感期”

在降息的预期下，10月7日，房地产板块一路高走，表现突出；而在央行降息政策出台后，房地产板块却重新陷入前景不甚明朗的迷茫之中。 10月8日，国务院及央行出台了两项重要政策：暂免征收存款利息税，下调存贷款基准利率及存款准备金率。但在当日，各地产股多以跌势收盘。 “现在比较敏感，不方便发表看法。”房地产管理部门的相关人士对接下来的政策变化保持谨慎的态度。 业界权威人士预计，继央行下调存贷款基准利率和存款准备金率、暂免征收存款利息税等货币政策出台之后，针对楼市进行松绑的一揽子财税政策可能会逐渐浮出水面。 “救市”声音再起 日前，全国工商联房地产商会向国务院有关部门递交了各地房地产商会以及一些地产企业对于相关房地产政策建言的书面报告。这也是该协会在三个月内提交的第二份建言报告。 据了解，9月16日，由国家税务总局、国务院研究室有关负责人联合组成的调研小组召集全国工商联房地产商会及部分地方房地产商会在国务院第二招待所举行了一次秘密会议，会议重点讨论了改革土地增值税的内容。来自甘肃、江苏以及上海等地的房地产商会代表和地产大腕任志强、潘石屹出席了本次会议。 有知情人士表示，“第二套房政策也在会议的讨论之中”。 聂梅生会长介绍，“与之前涵盖多个方面的修正意见不同，此次的建言明确指向税收问题”。这主要包括，交易环节的税收应当区别对待；改善性住宅二手房贷款方面的松绑；低收入群体应当“低息减税”等。 7月初，中房协在建设部的要求下完成了一份针对房地产市场形势的调研报告，该报告得到了中央领导的批示。随后，国家机关也安排了专门的部门对房地产市场进行跟踪，定期向高层领导汇报。 与此同时，此前有接近管理层的人士对本报记者透露，“金九银十”将成为管理层判断房地产市场走向的重要时期。政府相关部门也会观察这阶段楼市的变化，并以此作为政策调整与否的依据。 9月，全国重点城市的房屋成交整体仍堪忧。有统计数据显示，上海成交继续大幅下滑态势，成交量同比下降74%，环比也下降了22%；深圳、杭州、广州等城市成交持续低迷，环比分别下跌3%、6%和16%。 “总的来说降息总比不降息好，但是降息影响多大，也不要过高估计。就目前市场情况而言，降息的效果要看市场上购房者对降息带来优惠的衡量。总的来说，目前市场仍处于观望阶段，投资者、投机者都在观望，现在处于开发商与购房人的博弈阶段，降息能改变多少人对市场的看法还要看市场具体反应。”中国房地产业协会副会长、秘书长朱中一分析说。 重振楼市信心 摩根大通中国证券市场部主席李晶指出，中国无法承受楼市的大跌，因为房地产行业占到了固定资产投资（FAI）的近四分之一，并贡献了10%的就业机会。李晶认为，政府可能采取的支持楼市措施包括进一步降低利率和银行存款准备金率，这将间接地有利于房地产市场。 “地产市场占中国整个固定资产投资的24%，中央政府意识到地产市场过度地急剧下滑会对固定资产投资造成影响，导致负财富效应，并触发消费萎缩。尽管加大基建投入会为建筑相关行业，如钢铁业提供支持，但为了避免经济陷入全面衰退，提振房地产业的具体措施是十分必要的。”专家认为，支持房地产市场的潜在措施还包括，更广泛地批准地产开发商进行债券融资。 并非所有人都认为当前中央政府应该放松政策以刺激房地产行业发展。央行前副行长、央行货币政策委员会委员吴晓灵近期表示，中国房地产市场存在风险，地方政府不应人为阻止房价下跌。 吴晓灵认为此次美国金融危机恰恰是因为美国政府刺激房地产消费造成的，当前中央政府如果阻止房地产市场的调整，刺激房地产市场消费的话，有可能造成与美国次贷危机同样的问题。 但有分析人士表示：“楼市当前的低迷态势已经引起国务院及有关部门的高度重视。实际上，在国庆前夕，有关部门就已经开始秘密行动。” 与此同时，9月底在山东滕州举办的首届中国和谐城市可持续发展高层论坛上，建设部原副部长、中国房地产业协会荣誉会长杨慎对本报记者表示，接下来城镇住宅的商品化政策调整将为房地产业带来更广阔的发展空间。

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