天津土地利用总体规划解析 保障高铁地铁用地

从东丽区新立街到北辰区西堤头镇，天津市将规划新建一条机场大道；改扩建的京津塘、唐津等高速公路已经预留用地……昨日，市国土房管局在天津国展中心举办《天津市土地利用总体规划(2006-2020年)》公示展览并现场向社会各界公开征求意见。广大市民、企事业单位来到展览现场，全面了解新一轮土地利用总体规划的内容及其特点。据悉，此次公示展览活动预计将持续到5月1日。 　　重点保障高铁用地 　　市国土房管局规划处的曹先生介绍，新《规划》提出了"两城优化调整、滨海重点发展、西部协同发展、南北适度拓展、北端生态保育"的空间战略，确定了"一轴两带、三区九廊道、十五重点保护区域"的土地利用总体格局，将本市划分为"都市核心功能区、滨海城市重点发展区、都市功能扩展区、西部京津协同发展区、南北城乡协调发展区、北端生态涵养发展区"六大综合分区。按照资源节约型的土地利用模式，本市将依托海空两港，强化交通枢纽功能，以铁路、公路、轨道交通为骨架，构建各种交通方式紧密衔接，换乘便捷的现代综合交通体系。在《规划》中，铁路方面将重点保障规划建设的京沪、津秦等高速铁路，京津、京秦、津保、环渤海等城际铁路，黄万铁路、进港三线、南疆港区的铁路第二通道等普通铁路用地。 　　机场大道已有规划 　　市国土房管局有关负责人介绍，在公路方面，本市将重点保障规划新建的国道112线、津汕、塘承、海滨大道、津宁、津港、机场大道、唐廊、京港、南港、唐津西延、蓟汕联络线等高速公路。其中国道112线、津汕、塘承、海滨大道已经开始建设，其他道路也已纳入规划，正等待有关部门的批复。从东丽区新立街到北辰区西堤头镇的机场大道最引人瞩目，它建成之后，将沟通京津两地的交通、缩短两地间距离。地铁建设预留土地 　　展览讲解员告诉记者，改扩建的京津塘、唐津等高速公路已经预留用地，规划新建的塘汉、津汉等快速路和宝白，武宁，梅丰等普通干线公路用地也有相应安排。轨道交通方面，地铁2、3、9号线已经开始建设，5、6号线将在近期开工，4号线也列入政府的规划，这些轨道交通的用地已经纳入到这次总体规划中来。 　　据介绍，4号线作为天津地铁的重点线路，全长约36公里，是天津所有地铁中最长的一条，沿线主要途经北仓居住区、白庙、天泰路、中山路及东北角、东南角、和平路、六纬路、津塘路、张贵庄等商业要地，最终到达"滨海国际机场"。虽然还没启建，但沿线的土地开发有关部门已经"心中有数"。 　　构建新城疏解人口 　　记者从"新城"部分的规划展板中看到，本市将构建，天津由中心城区和滨海新区核心区主副中心、新城、中心镇和一般建制镇组成的四级城镇体系。处于第三级的11个新城分别为蓟县、宝坻、武清、宁河、汉沽、西青、津南、静海、大港、京津新城和团泊新城。它们大部分以区、县政府所在地为基础，辐射周边地区。 　　新城将按照中等城市标准(指非农业人口20万以上、不满50万的城市)进行建设，并将优化产业布局，形成多级增长的格局和各具特色的现代化新城。另外，11座新城是天津"一轴两带三区"市域空间布局及城市发展轴带上的重要节点，承担疏解中心城人口、聚集新的产业、带动区域城镇发展的任务。 　　此外，还规划有30个中心镇和70多个一般镇，通过这样的城镇体系，可有助于优化用地布局，实现城镇用地的理性发展与高效集约利用。 　　严格保护耕地农田 　　新《规划》确定了"耕地与基本农田严格保护、基础设施用地合理保障、城乡用地优化整合、生态用地维护养育"的土地利用基本原则。新《规划》确定规划至2020年，耕地保有量为4373平方公里，基本农田保护面积为3567平方公里；建设用地总规模为4034平方公里，其中城乡建设用地规模为2500平方公里以内，交通水利及其他用地为1534平方公里。

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