水泥固定资产投资快速增长是结构调整的需要

今年前5个月水泥制造业完成固定资产投资 166亿元，比去年同期增长54.3％，增长率仅次于2003年。2003年以来水泥制造业处在一个投资高峰期，2004～2006年水泥制造业每年计划总投资都在1000亿元以上，投资完成额在400亿元以上。根据目前情况，预计今年水泥制造业计划总投资将达到1300亿元，投资完成额预计500亿元。

    新型干法水泥、大型水泥粉磨站建设和纯低温余热发电、节能减排、资源综合利用工程是水泥制造业固定资产投资快速增长的主要原因。今年前5个月已投产预分解窑12台，新增新型干法水泥熟料年生产能力1446万吨。今年施工的新型干法水泥和大型水泥粉磨站项目计划总投资741亿元，今年完成投资114亿元，约占水泥制造业固定资产投资完成额的三分之二。截止5月底今年在建新型干法水泥生产线179条，水泥熟料在建年生产能力2.12亿吨，其中日生产能力3000吨以上117条，生产能力占在建生产能力81％；中西部地区141条，生产能力占在建生产能力77％。今年水泥制造业固定资产投资的快速增长对提升水泥生产工艺结构和改变地区布局有积极意义。

    在建新型干法水泥投资项目中今年新开工53条，计划总投资占在建新型干法水泥投资项目的26％。在建新型干法水泥投资项目中有57条是在2005年或更早时间开工的，计划总投资占在建新型干法水泥投资项目的44％，今年水泥制造业固定资产投资快速增长的重要原因是2005年以前开工的项目在今年恢复建设。

    2003年以后水泥制造业固定资产投资完成额每年都保持在400亿元以上，保证了新型干法工艺水泥熟料生产能力每年增长8千万至1亿吨，保证了新型干法工艺水泥熟料产量比重以每年6～8个百分点的速度递增。2004年水泥制造业完成固定资产投资额最高，达433亿元，当年新增新型干法水泥熟料生产能力1.4亿吨，也为历年最多；2005年投资完成额423亿元，新增能力1亿吨；2006年投资完成额403亿元，新增能力8000万吨。随着水泥固定资产投资的减少，新增新型干法水泥熟料生产能力逐年递减，新型干法水泥比重上升的步伐减缓。2005年全国新型干法水泥熟料产量占水泥熟料产量39％，比2004年的31％提高8个百分点，2006年新型干法水泥比例46％，比2005年提高6.5个百分点。今年前5个月全国新型干法水泥熟料产量占水泥熟料产量51％，仅比2005年提高5个百分点。

    高耗能产品过快增长的背后是我国当前所处发展阶段对高耗能产品旺盛的需求。水泥是完全市场化的产品，居高不下的全社会固定资产投资规模是拉动水泥增长的唯一原因。2006年全国水泥产量增长15.65％，净增1.7亿吨。今年前5个月全国水泥产量增长15.8％。从水泥销售市场来看，2006年末全国水泥平均出厂价格突破2003年以来历史最高点，今年以来全国水泥平均出厂价格保持在每吨235元以上的较高价位，水泥价格的持续走高表明市场需求的旺盛。而满足水泥市场需求的是新型干法水泥的高速增长，2003年以后立窑、湿法窑等落后工艺水泥已趋向零增长，新型干法水泥熟料年增长量都在1亿吨左右，2005年、2006年增长速度分别达到44％和33％，今年前5个月达到18％。水泥制造业要实现先进生产力替代落后生产力，在水泥需求量不断增长的情况下必须保证每年新增1亿吨以上新型干法水泥生产能力，而要保证每年新增1亿吨的新型干法水泥生产能力，水泥制造业固定资产投资规模就必须维持当前规模。保持一定规模的水泥固定资产投资是水泥结构调整的必要条件。

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