山东省滕州市坚决淘汰落后水泥产能

夏日的清晨，许多晨练的人们惊奇的发现，滕州的天比以前更蓝了，滕州的空气比以前更清新了，滕州的绿地也比以前更青翠了。那随风弥漫的呛人的烟雾，那一层层飘落在居民院落里的粉尘，已鲜为人见。“这附近的小水泥厂关了，空气好了，粉尘没了。俺如今也敢开窗晾衣服，起早在院子里打拳了。”龙泉街道一名姓张的老人笑呵呵地对记者说。

    “关停小水泥，淘汰落后产能，实现节能减排目标，把蓝天碧水绿地还给百姓”，是市委、市政府近两年来实施的一项民心工程、惠民工程。据滕州市节能办公室有关人员介绍，截至6月25日，列入今年上半年关停计划的文昌水泥厂、姜屯水泥厂、凤凰水泥厂、荆河水泥厂、东沙河水泥厂、郭河水泥厂等11家水泥企业的16条机立窑生产线已全部拆除，这是滕州市在节能减排、淘汰水泥落后产能方面迈出的又一重要步伐。滕州市委书记王忠林对此给予高度评价。他在批示中说：“节能减排是落实科学发展观的重要举措，拆除机立窑生产线直接减少了空气中粉尘的排放，净化了空气，对于加强我市的生态建设意义重大。”

    水泥产业曾是滕州市的支柱产业之一，为全市的经济发展作出过巨大贡献。截至2006年，滕州市共有32家水泥企业、48条立窑水泥生产线，共生产水泥460余万吨，实现利税2.7亿元、综合利用产值1.8亿元，消化煤矸石、硫酸渣、矿渣等工业废弃物100万吨，节约土地110亩。但由于能耗高、污染重、产品档次较低等问题，严重制约了水泥产业的快速发展。据调查，在这些水泥企业中，单线10万吨及以下立窑水泥企业占24家，达总数的80％。在滕州市41家省重点监控耗能企业中，10万吨以下单线立窑水泥企业有15家，占36.5％。另外，还有4家水泥企业为枣庄市重点监控耗能企业。

    为认真贯彻落实国家关于水泥产业“上大压小、扶优汰劣”的产业结构调整政策，滕州市按照国家有关部委和省政府的意见，把淘汰落后水泥产能作为节能减排的重要途径，强行起步，强力推进。市政府还专门成立了以常务副市长为组长、分管副市长为副组长，经贸、财政、环保等部门负责人为成员的领导小组，全面负责淘汰水泥落后产能工作。在去年关停8条立窑水泥生产线的基础上，市政府确定了今年上半年关停位于交通主干道、居民生活区、旅游风景区周边小水泥企业机立窑生产线、淘汰水泥落后产能160万吨的工作目标，并与被关停企业所属的镇街签订了责任书，明确了关停任务目标，设定了关停期限，制定了验收标准和考核奖惩措施。

    由于这次被列入关停名单的水泥企业普遍存在债务多、资产不清等历史遗留问题，加之上半年水泥价格一路攀升的利益驱动，拆除关停工作阻力较大。针对这种情况，市政府成立了工作组，深入各镇街和企业现场检查督导，定期发布简报，通报关停进度。市政府领导和经贸局、节能办以及有关停任务的镇街、行办主要负责人多次带领工作人员深入一线指挥、协调，帮助企业出主意、想办法，协调各方关系，加快生产线拆除进度，确保了关停任务的顺利完成。与此同时，各部门、镇街还认真做好协调沟通工作，妥善处理好经济补偿、社会保险等敏感问题，避免激化矛盾。上半年，全市没有发生一起职工因企业关停而引发的上访事件，做到了安全拆除、和谐拆除，确保了社会稳定。

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