江苏环保再打攻坚战 上半年关停淘汰落后钢铁产能326.2万吨

国家环境保护部、发展改革委、统计局和监察部日前公布了2007年度污染减排考核结果：江苏省COD、SＯ2排放量分别比2006年削减了4.9%和8.0%。这标志着江苏省已连续两年超额完成国家下达的年度减排任务。

在国内，江苏省是单位工业污染负荷最高的省份，今年的减排情况如何？记者日前再次采访省环保厅副厅长朱铁军。

朱铁军分析说，“江苏省2008年度污染减排目标是：SO2排放量控制在116.85万吨以内，较2007年下降4.1%；COD排放量控制在86.21万吨以内，较2007年下降3.3%。尽管连续两年全面完成了减排任务，但今年的形势不容乐观。”

以今年上半年为例，江苏省COD新增量为3.33万吨，是上半年减排存量的2.30倍；SO2新增量为5.39万吨，是上半年减排存量的2.17倍。江苏省要在消化掉新增量的同时完成国家规定的减排目标，难度非常大。

江苏省委、省政府高度重视减排工作。6月18日，省委书记梁保华在省环保厅调研时强调，“环境是最稀缺资源、生态是最宝贵财富”，当前污染减排目标非常明确，关键是要突出重点，狠抓落实，确保实现减排目标。省长罗志军也指出，要加大节能减排攻坚力度，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，完成污染减排任务。

为此，江苏省继续实行铁腕减排，今年再打攻坚战。

创新减排新政。省政府专门设立了节能减排专项引导资金、环保引导资金和太湖治理等专项资金，用于减排项目的贴息补助，每年超过30亿元。

今年1月，江苏省率先实行主要污染物排放指标有偿使用试点，制订出台COD和二氧化硫排污权初始价格，在此基础上的有偿分配和交易试点将在太湖流域和电力行业分别展开。同时，在太湖流域的胥河率先开展了环境资源区域补偿试点工作。

大幅“提标”。今年1月，与国际先进标准接轨的《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》正式实施。按要求，太湖地区城镇污水处理厂的主要污染物排放限值要全部达到国家一级A标准；纺织染整、化学工业、造纸、钢铁、电镀和食品制造6大行业的COD、氨氮、总磷排放限值在原来的基础上平均提高了28.3%、66.7%和50%。

抬高准入门槛。从6月5日起，在太湖流域全面禁批化学制浆造纸等重污染项目。苏北化工项目准入门槛从2000万元提高到5000万元。上半年，全省环保部门共劝退和否决不符合环保要求的高污染项目1700多个。

结构减排，淘汰落后产能。上半年，江苏省共关闭小火电机组285.9万千瓦，累计完成“十一五”淘汰目标的95.3%；关停和淘汰落后钢铁生产能力326.2万吨。至6月底，全省累计关停“小化工”生产企业3439家。

实施区域限批。目前，江苏省已对3个开发区和2个县（区）实施区域限批，暂停审批新增污染物排放的建设项目。

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