广州市召开中心镇建设工作会议研究和部署各项工作

   ●中心镇是一定区域内的经济、政治、文化中心，是推进农村工业化、城镇化和农业产业化的重要节点。广州作为区域性中心城市，完全有条件通过发挥中心镇的辐射和带动作用，加快推进“三化”，解决“三农”问题，全面推进社会主义新农村建设 {TodayHot}　　●立足于把中心镇建设成为现代化“卫星城”，着力把中心镇构建成为小区域特色经济中心，打造成为都市型现代农业综合服务平台和覆盖城乡的基本公共服务平台，建设成为城乡管理体制创新示范区和生态文明示范区  　　●加快中心镇建设是一项艰巨复杂的系统工程，关系全局、关系长远。全市各级党委和政府要切实做到思想更加解放、认识更加到位、行动更加坚定，以更大的决心，下更大的力气，推动中心镇建设再上新水平  {HotTag}    昨日（12月12日）上午，广州市召开中心镇建设工作会议。会议的主要任务是，坚持以科学发展观为指导，认真回顾和总结近年来中心镇建设情况，研究和部署加快推进中心镇建设各项工作，进一步明确目标，突出重点，加强领导，狠抓落实，努力开创全市中心镇建设新局面。省委常委、市委书记朱小丹在会上作重要讲话，市委副书记、市长张广宁作书面讲话，市委副书记、市农村中心镇村规划建设领导小组组长张桂芳作总结部署。会议由副市长苏泽群主持，市委常委、秘书长薛晓峰和市政协副主席冼若瑶出席了会议。  　　会议充分肯定了近年来广州市中心镇建设所取得的显著成绩。广州市自2002年启动首批中心镇规划建设工作以来，坚持从实际出发，把加快中心镇建设作为促进农村工业化、城镇化和农业产业化，系统解决“三农”问题的战略举措来抓，通过高起点规划、高标准建设、高效能管理，中心镇建设取得了明显成效，创造了宝贵的经验。目前，中心镇基础设施建设全面推进，投资环境不断优化，社会事业快速发展，管理水平不断提高，城镇面貌明显改观，人口集聚和产业培育功能不断强化，对广大农村地区经济社会发展的辐射带动作用显著增强。加快中心镇建设，已成为广州市促进农村富余劳动力转移就业、增加农民收入的重要途径，成为承接中心城区产业转移的重点区域和新的经济增长点，成为推动农村产业升级和转变增长方式的强大动力。  　　会议指出，必须从全局和战略高度进一步深刻认识加快中心镇建设的重要意义，充分看到中心镇建设的巨大潜力和广阔空间，不断增强加快中心镇建设的责任感和紧迫感。要深刻认识加快中心镇建设是以农村工业化、城镇化和农业产业化推进社会主义新农村建设的重要途径，把中心镇作为“三化”的重要节点，通过发挥其辐射带动作用，加快推进解决“三农”问题，全面推进社会主义新农村建设；深刻认识加快中心镇建设是促进城乡协调发展、构建社会主义和谐社会的重要战略，把中心镇作为促进城乡协调发展的重要载体和依托，使中心镇建设与发展的过程成为密切新型城乡关系、统筹城乡协调发展的过程，成为逐步缩小城乡差别、工农差别的过程，成为让发展成果惠及农民的过程，有力促进城乡和谐社会建设；深刻认识加快中心镇建设是完善城镇空间布局、推进城乡一体化的重要举措，通过加快中心镇建设进一步完善城镇结构体系、加强对城镇发展用地和自然生态环境的合理利用，引导城市由扩张式发展向组团式发展转变，促进城市可持续发展。  会议强调，加快中心镇建设，要坚持以科学发展观为指导，坚持统筹城乡发展，围绕“适宜创业发展、适宜生活居住”的城市发展目标，按照“合理布局、科学规划、政府主导、市场运作”的要求，立足于把中心镇建设成为现代化“卫星城”，着力构建“一个中心”，打造“两个平台”、建设“两个示范区”，不断提高中心镇的辐射带动能力。一是要把中心镇构建成为小区域特色经济中心，在更大范围内有效整合和优化生产力要素配置，加快产业培育，不断推动生产力要素集聚和产业发展，增强对农村地区的辐射带动能力。建立健全城乡统一的劳动力市场和就业保障机制，坚持不懈地抓好农民的技能培训和转移就业工作，加快农村富余劳动力向中心镇转移。二是要把中心镇打造成为都市型现代农业综合服务平台，通过大力完善现代农业流通体系、加快农业技术推广体系建设、加强优势农业产业基地和都市型农业示范区建设、大力发展各类中介组织和贸工农一体化组织，加快推进农业产业化。三是要把中心镇打造成为覆盖城乡的基本公共服务平台，大力发展社会事业，突出社会事业的公共性和公益性，增加对中心镇科技、教育、卫生、文化等事业的财政投入，推动实现城乡基本公共服务均等化。四是要把中心镇建设成为城乡管理体制创新示范区，着力推进农村综合改革。加大中心镇管理体制改革力度，加快建立城乡一体化的新型管理体制；积极推进镇级政府机构改革，着力建设法治政府、服务型政府；推进中心镇财政管理体制改革，建立健全覆盖城乡的公共财政制度。同时，不断深化投融资体制和农村金融改革，积极稳妥推进征地制度改革，在革除束缚农民创业体制弊端上先走一步，营造鼓励和帮助农民创业致富的良好氛围。五是要按照“适宜创业发展、适宜生活居住”的城市发展目标，高度重视环境保护和生态建设，努力把中心镇建设成为生态文明示范区。  　　会议指出，中心镇建设是一项艰巨复杂的系统工程。全市各级党委、政府必须坚定信心，强化责任，切实加强领导，狠抓工作落实，努力推动中心镇建设再上新水平。要加强组织领导，充分调动各方面积极性，尊重农民的主体地位和首创精神，努力实现政府主导和社会参与良性互动，整合社会资源，形成各司其职、分工合作、合力推进的工作格局和全社会共同关心、支持、参与建设中心镇的良好局面。着力加强基层组织建设，进一步巩固和发展先进性教育成果，深入推进固本强基工程，充分发挥党组织在农村基层民主政治建设中的核心领导作用，切实保护好、发挥好农村基层干部的积极性，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强农村基层基础工作的生机和活力，为中心镇建设提供强有力的组织保证。各级领导班子和领导干部要心系群众、求真务实，始终牢记宗旨，坚持党的群众观点和群众路线，把握群众所思所想，解决群众所急所需，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事，不搞急于求成的一刀切，不搞违背群众意愿的强迫命令，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，使中心镇建设一步一个脚印地向前推进，不断取得人民群众满意的实际成效。  　　就下一步推进中心镇建设发展，会议提出了要大力促进中心镇经济快速平稳发展、努力提高管理水平、解决好人民群众关注的利益问题、切实提高人民群众的收入水平等4个方面的明确要求，强调要重点抓好以下7项工作，努力实现中心镇又好又快发展。一是切实抓好中心镇村规划编制工作；二是努力加快中心镇基础设施建设；三是大力扶持和促进中心镇产业发展；四是积极发展中心镇社会事业；五是认真抓好农村富余劳动力的转移就业培训工作；六是继续深化中心镇管理体制改革；七是进一步加大中心镇村环境保护与整治力度。  　　与会同志观看了由广州市农村中心镇村规划建设领导小组办公室牵头拍摄的《今日中心镇，明日卫星城》录像片，听取了番禺区大岗镇就“加快中心镇发展，建设现代化新城”、白云区太和镇就“抓规划、抓建设、抓管理，实现中心镇快速健康有序发展”、市建委就“统筹城乡发展，全面推进中心镇规划建设”、市规划局就“加强中心镇村规划，促进城乡协调发展”、市农业局就“以中心镇为重要依托，加快社会主义新农村建设”为主题分别作的发言。市委农村工作领导小组成员，市农村中心镇村规划建设领导小组成员，市直有关单位负责同志，有农村的区、县级市党政主要领导、分管领导和相关部门负责人，以及各镇、有农村的街党政主要负责人共250人参加了会议。

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