北海市人民政府办公室关于印发《北海市建设工程抗震设防要求管理办法》的通知

        

    市辖县、区人民政府，市直各委、办、局：    《北海市建设工程抗震设防要求管理办法》已经市十三届政府第30次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

        

 二○○八年四月一日     

        北海市建设工程抗震设防要求管理办法    第一章 总 则    第一条 为加强我市新建、扩建、改建建设工程（以下简称建设工程）抗震设防要求的管理，确保建设工程具有抗御地震灾害的能力，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》、《广西壮族自治区防震减灾条例》和《建设工程抗震设防要求管理规定》，结合本市实际，特制订本办法。    第二条 在本市行政区域内进行的建设工程必须遵守本办法。    第三条 在本市行政区域内的建设工程，必须达到抗震设防要求。任何单位、个人不得降低建设工程抗震设防标准或不进行抗震设防。    本办法所称抗震设防要求，是指依法确定的建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计应当采用的地震动参数或地震烈度。    第四条 市人民政府地震工作主管部门负责全市的建设工程抗震设防要求监督管理工作。其主要职责是：    （一）审定建设工程的抗震设防要求，核发建设工程抗震设防审批意见；    （二）对建设工程抗震设防工作进行检查和监督。    第二章 抗震设防管理要求    第五条 建设工程的抗震设防要求的确定，应当遵守下列规定：    （一）一般工业与民用建设工程的抗震设防要求的确定，必须由市地震工作主管部门依照国家颁布的《中国地震动参数区划图》和北海市地震小区划成果（含《北海市地震安全性评价报告》结果），根据建设工程规模、功能及项目场地所处的地理位置、工程地质条件、地质构造等因素进行地震动参数复核或确认，确定建设工程的抗震设防要求。    （二）抗震设防要求高于国家现行地震烈度区划图标定的重要工程、特殊工程、生命线工程和可能产生次生灾害的建设工程（具体工程建设项目见附件），必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价结果确定抗震设防要求。    第六条 抗震设防要求确定程序：    （一）一般工业与民用建设工程，工程建设单位必须在项目核准、备案登记前，持建设工程的相关材料到市地震工作主管部门办理建设工程的抗震设防要求的确定，经市地震工作主管部门对建设工程的抗震设防要求确认后，由市地震工作主管部门核发建设工程的《建设工程抗震设防要求审批意见书》。    （二）应当进行地震安全性评价的建设工程，工程建设单位必须在项目核准、备案登记前，委托具有地震安全性评价资质的单位进行地震安全性评价工作，并持地震安全性评价结果及相关材料到市地震工作主管部门办理建设工程的抗震设防要求的确定，经市地震工作主管部门对建设工程的抗震设防要求确认后，由市地震工作主管部门核发建设工程的《建设工程抗震设防要求审批意见书》。    （三）适用审批制的一般工业与民用建设工程和应当进行地震安全性评价的建设工程，工程建设单位参照前（一）、（二）款规定程序在项目可行性研究报告审批阶段完成。    第七条 建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等必须按照各自职责，严格遵守建设工程有关抗震设防的法律、法规和工程建设强制性标准的规定，保证建设工程的抗震设防质量，依法承担相应责任。    第三章 监督管理    第八条　市地震工作主管部门依法监督管理全市建设工程抗震设防要求的确定工作，各有关部门应按照职责分工，各负其责，密切配合，确保建设工程达到抗震设防要求。    第九条 建设工程的抗震设防要求管理必须纳入基本建设管理程序。未经市地震工作主管部门审定抗震设防要求的建设工程项目，投资主管部门不予办理审批、核准、备案登记等相关手续，市建设、规划行政主管部门和有关行业主管部门不予批准施工。    第十条 对不符合抗震设防要求的重要建设工程，由地震工作主管部门依法会同有关部门进行抗震性能鉴定。建设工程产权单位根据鉴定结果，有责任采取必要的抗震加固措施。    第四章 责任追究    第十一条　建设单位违反本办法， 建设工程未按规定进行抗震设防的，由市地震工作主管部门按照《中华人民共和国防震减灾法》及有关法律法规进行处罚。    第十二条 设计、施工、监理等单位违反本办法，未按抗震设防要求对建设工程进行设计、施工、监理的，由市建设行政主管部门依照有关法律法规进行处罚。    第五章 附 则    第十三条 各级人民政府及有关部门要加强对建设工程抗震设防的领导和宣传教育，明确事权，健全工作体系，依法履行管理职责，切实加强建设工程抗震设防的管理和监督，确保建设工程抗震设防质量，把地震可能造成的灾害损失减少到最低程度。    第十四条　市辖县（区）可依照本办法，结合实际，制订本县（区）建设工程抗震设防管理办法。　　    第十五条　本办法自印发之日起施行。    附件1本办法有关术语含义 抗震设防：包括抗震设防要求、抗震防灾规划、抗震设计与施工、抗震加固等。抗震设防要求：是指依法确定的建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计应当采用的地震动参数或者地震烈度。地震安全性评价：根据对建设工程场地和场地周围的地震活动与地震地质环境的分析，按照工程设防的风险水准给出工程抗震设防要求相应的地震烈度和地震动参数，以及场地的地震地质灾害的预测结果。地震动参数及复核：地震动参数是表征地震引起的地面运动的物理参数，包括峰值、反应谱和持续时间等；地震动参数复核即采用最新基础资料和研究成果，对地震动参数区划图给出的某地地震动参数进行核实或修正。地震小区划：根据地震区划及某一区域（场地）范围内的具体场地条件给出抗震设防要求的详细分布，包括地震动小区划和地震地质灾害小区划等。     附件2    必须进行地震安全性评价的工程     一、生命线工程    （一）交通工程    1、公路、铁路干线的大型桥梁、隧道、立交桥工程。    2、大型车站、万吨以上港口。    3、ⅱ类以上飞机场。    （二）水利水电工程    1、大中型水利、水电工程，大中城市内或上游ⅰ级挡水建筑。    2、总装机容量60万千瓦及以上的火力发电厂房，220kv及以上的变电站。    3、大中型电力调度中心。    （三）通讯工程    1、大中型城市的广播电视发射台、广播电视中心、卫星地面站、国际通讯电台的发射（接收）塔和主机房。    2、大中城市的长途通讯枢纽和微波站。    （四）其它工程    1、本市供水、供热、供气、供油的主体工程。    2、大中型储油、储气工程。    3、大型医院和急救中心。    二、重要工程    1、大型工矿企业生产用房。    2、坚硬、中硬场地上80米以上的高层建筑，中软、软弱场地60米以上的高层建筑。    3、人员集中的大型影剧院、体育场馆、商场等公共建筑。    三、特殊工程及可能发生严重次生灾害的工程    1、核反应堆、核电站、核供热装置。    2、核原料生产厂房、核废料处理装置。    3、大、中型生产易燃、易爆和剧毒物质的化工企业。    4、大型尾矿坝。