七大行业能耗标准将上调

      编者按：我国很多行业节能标准大多是1998年以前核定的，要求相对较低，同相关产业目前政策要求不相适应。

　　因此，针对实际情况，国家发改委准备对钢铁、铝、镍、铜、水泥、{TodayHot}建筑卫生陶瓷、平板玻璃等7个行业的能耗标准进行全面修订，这些行业的节能技术标准面临上调。正是因为实际行业能耗技术水平提高，国家适时调高技术标准成为必然。不过，上述7大行业标准的重新制定只是一个开端，更多的行业新标准还在进一步制定当中。　　　　七大行业能耗标准大部分已经过时，并且与相关产业政策不相符合。而这些行业占据了工业能耗中相当大的比重。有关钢铁、铝、镍、铜、水泥、建筑卫生陶瓷、平板玻璃等7个行业的能耗标准正面临全面修订。{HotTag}

　　有行业分析人士认为，这意味着行业能耗标准将上调，对一些高污染、高耗能的中小型企业会有较大影响。

　　日前，国家发改委在印发固定资产投资项目节能评估和审查指南通知中指出，对于评估标准标龄较长，个别指标落后于当前实际情况的项目，发改委“正在组织有关单位抓紧标准的制(修)订工作”。

　　七大行业标准上调中国标准化研究院资源与环境标准化研究所所长李爱仙指出，一般行业标准5～10年就需要修订一次，原因是由于技术进步很快，原先标准已经不合时宜。

　　前述7个行业的节能技术标准，以及能源消耗定额大多是在1992～1998年制定的，而这些行业的实际技术水平近年来已经大大提高。

　　以钢铁为例，我国整体钢铁业技术水平已经与国际差距不大，少数企业，甚至已经达到国际先进水平。比如宝钢已经提前13年实现了我国钢铁工业2020年的节能降耗目标：吨钢综合能耗687公斤标煤、吨钢耗新水3.75吨，居于世界先进水平。

　　正是因为实际行业能耗技术水平提高，国家适时调高技术标准成为必然。

　　目前，中国标准化研究院正在对企业能耗计算，以及整体综合能耗计算方法进行研究。国家发改委也预备完善能效标志和节能产品认证制度，扩大能效标志在家用电器、电动机、汽车和建筑行业的应用。

　　不过，上述7大行业标准的重新制定只是一个开端，更多的行业新标准还在制定之中。

　　新标准剑指中小企业新行业标准制定主要是为了遏制过快的高耗能、高污染行业的过快增长。其中，没有通过环境评估、能耗评估，特别是技术水平低的中小企业投资将受到较大影响。

　　首钢发展研究院戴国庆指出，钢铁行业能耗标准的上调，对于小企业影响很大。

　　“钢铁、冶金行业不符合产业政策、未批先建和越权审批现象严重，违规项目高达30个，占违规项目总数的37%。”国家环保总局副局长潘岳指出，“国务院去年初提出的能耗降低4%，污染物排放降低2%的目标并没有实现。”

　　指标未完成的原因正是一些地方和行业不顾当地环境资源限制和国家产业政策，以违法手段盲目发展钢铁、冶金、电力、化工等高耗能高污染产业，为经济结构进一步调整带来很大困难。

　　除了中小企业违规严重，全国钢铁以及其他行业能耗高于世界水平也是一个重要原因。

　　比如目前我国能源利用效率仅33％，比发达国家低约10个百分点。其中，电力、钢铁、有色金属、石化、建材、化工、轻工、纺织等8个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40％。

　　国家发改委主任马凯在2007年的工作会议上指出，今年将严把源头关口，把能耗作为项目审核的强制性门槛，组织实施投资项目节能评估和审查工作，完善主要工业耗能设备和产品能效标准，制定并实施产品能耗限额，扩大强制性能效标准实施范围。

　　据了解，除了通过技术标准提高高耗能产业的投资门槛外，新的技能技术政策大纲，以及相关能源法规也在加紧修订。

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