读广东省长报告论佛山发展之陶瓷篇

2007年广东如何保持又好又快发展？昨天上午，广东省省长黄华华在省十届人大五次会议上所作的《政府工作报告》中，不仅描绘了2007年的发展蓝图，还提出了一系列有力举措。在佛山代表团分组审议政府工作报告时，这些对佛山的经济社会发展具有极强指导意义的举措，引发了与会代表和列席人员的极大共鸣。大家结合佛山实际进行了热烈讨论，为佛山的发展献计献策。{TodayHot}    自主创新：经济继续前行的惟一出路    以鼓励和引导企业加大创新投入为重点，推动企业成为科技投入、研究开发、风险承担、应用受益的主体；加强原始创新、继承创新，突出抓好引进消化吸收再创新，提高区域、产业、企业和产品竞争力；优化自主创新投融资机制，推动建立科技型中小企业贷款担保和风险补偿机制。    钟阳胜代表（省委常委、常务副省长）：广东产业结构调整任务重，其中最关键的问题，就是怎样实现报告提出的有关自主创新的要求，提高自主创新的能力，加快技术进步的步伐。{HotTag}    目前，全省大概十万家外商投资企业，我们的高新技术企业八成以上是外商投资的企业，但是核心技术都不是我们自己的。现在利润的高端在研发和营销，而在整个外商投资企业中，我们属于加工和零部件生产，是产业链的最底端。    报告中特别讲到，消化吸收再创新的问题，也是技术进步的问题，是产业结构调整和搞好环保工作的关键。如环保，目标要求可以提，规定也可以做，但是我们的技术进步跟不上，不解决技术手段问题，有了技术又不解决应用的问题，还是达不到目标，最后只能是作弊。    黄龙云代表（省委常委、副省长）：我们不是能源大省，自己只能解决三分之一的电。煤很少，而且品质比较低，很难支撑庞大的工业发展。在这种情况下，要使得经济继续向前发展，惟一的出路就是在自主创新上倾尽全力。    自主创新问题很多，有企业自主创新的问题、区域自主创新的问题、也有全省自主创新的问题。当前要使企业成为自主创新的主体，走出一片新天地，自主创新成为企业发展的主旋律，从而增强产业、产品、市场的竞争力。此外，要用新型产业、高增值产业引领广东经济发展，如南海TFT-LCD产业是对现有产业的引领、延伸、提升的龙头项目，对自主创新意义重大。    我省中小企业多，各自搞研发做不到，也没必要。世界经济发展的基本轨迹说明，依托区域内公共平台很重要。平台为企业搞技术研发，提供技术支持，是很重要的工作。佛山有好的案例，如西樵纺织和轻工协会建立技术平台后，大量纺织中小企业从中获益。    全省要有重大领先的突破，还要动员高校、科研机构，依托国家力量，取得关键领域的重要突破，提高自主创新能力。　    陶瓷产业：加强技术进步自主创新　　    加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，淘汰高消耗、高污染、工艺技术落后的生产能力；编制实施产业集群发展规划，建立健全产业集群发展服务体系。支持做大做强一批主业突出、核心竞争力强的行业龙头企业；抓好产业公共服务体系、区域品牌和产业园区建设，办好产业集群示范区和特色产业基地。    列席人员林元和（佛山市市委书记）：如果淘汰一批污染产业，哪怕是少了两三百亿元工业总产值，也没什么了不起。换来的是整个佛山的一片蓝天碧水。佛山经济发展到现在，要把污染产业逐步淘汰掉。佛山是陶都，但陶都不仅要做大还要做好。烧陶瓷要产生污染，这个污染解决不了，所谓的青山绿水，就都化为零。现在我们有一些陶瓷生产企业转移出去，但也不能去污染人家，而是可以重新做更好的东西。佛山陶瓷产业的发展，必须在销售、品牌、总部经济上做好文章。    钟阳胜代表：1973年，日本企业打进美国市场就靠发动机改为陶瓷发动机，超过美国的节能指标，就这样打败美国汽车。我们搞节能降耗，就比如发明陶瓷金属润滑油，目前全中国一年需要700万吨润滑油。如果这个项目上去，节能降耗减排都能实现。    佛山的陶瓷产业升级，必须靠技术创新。佛山搞陶瓷历史悠久，但是总是这样不行，虽然产业转移到别的地方，还是没有进步。新技术新材料非常重要。要实现新的目标任务，自主创新技术进步是重点，也是难点。    何新明代表（广东东鹏陶瓷有限公司董事长）：陶瓷行业有句话，谁规范谁倒下去。好企业往往在不公平竞争中倒下去。因为佛山市场比较规范，佛山陶瓷企业在本地成本高、压力大，有不少企业正在往外迁。劳动密集型企业在佛山没有优势，该放的要放，营造一个公平竞争的环境，才能把好企业留下来。不是所有的陶瓷企业都要留在佛山，但有的可以。关键是政府去引导，陶瓷企业要留在佛山，只有靠技术创新、产业升级。     名牌战略：评比太多会弱化品牌　　    深入实施名牌带动、知识产权和技术标准战略。推动重点企业培育名牌产品、商标，突出培育中国世界名牌产品和中国名牌产品、驰名商标。促进名牌产品发展壮大为带动力强的拳头产品。扩大创建区域国际品牌试点。    何新明代表：对于什么是品牌，很多人理解不清晰。种类繁多的各种政府评比，甚至把好品牌湮灭了，比如四个名牌中，假如有一个不是真名牌，就把其他三个真的都搞砸了。在这方面，政府要承担责任。政府要给企业品牌的成长创造好的环境，否则真的品牌出不来。    吴青代表（广东古今来律师事务所主任）：目前企业对品牌的概念模糊，因为品牌种类繁多。从广州回佛山，一路上的陶瓷企业的广告几乎都是中国名牌，大部分是国家免检产品，对普通人来说，这个是名牌，那个是名牌，都一样，实际上是弱化品牌。    我个人认为品牌建设方面要推动驰名商标申报。因为驰名商标是受法律保护的。法律在两项上对驰名商标有保护，一是跨类保护，假如东鹏是陶瓷类驰名商标，家具企业用东鹏就是侵权；二是企业名称，别的企业用东鹏这个名字就不行。    目前中国对驰名商标的认定实行双轨制：一是国家工商总局的行政认定，二是法院的司法认定。但企业反映这两种认定待遇不同。行政认定受到各级政府奖励。司法认定不纳入统计口径。从我自己实操的个案来看，法院认定比行政认定更严格，而两种认定都有法律依据和法律效应。我建议，一是司法认定的驰名商标和法院认定的驰名商标享受同等待遇；二是将司法认定的驰名商标纳入统计口径。    政府作风：杜绝“菩萨好拜，小鬼难缠”　　    加强政府自身建设，努力提高行政能力和服务水平。完善重大事项民主协商和民主监督制度。坚持“两个务必”，大力弘扬求真务实精神，坚决克服官僚主义和形式主义，切实为基层和广大群众办好事、解难事。    罗东凯代表（省委组织部副部长）：我认为要加强政府部门自身建设。现在有不少机关作风的问题。第一就是服务基层的观念不够强。有时一些很简单的事情在几个部门之间可以转很久，有互相扯皮、推诿的现象。机关作风的问题叫做“菩萨好拜，小鬼难缠”。领导好说话，科长、具体办事人员不好说话。第二是服务群众的观念比较淡薄。个别政府部门还是高高在上，整天等人来求。第三是服务大局的观念亟待增强。党委、政府的决策是大局，改革、发展、稳定是大局，要冲破部门利益。    很多时候机关作风跟部门利益有关系。要号召和倡导公务员人人争当服务基层和群众的排头兵，解决对基层的感情问题、态度问题、效率问题。为什么很多事情要把领导抬出来，就是很多部门管理和服务不到位。要防止漠视群众，与民争利的行为。服务可以引进国外观念，政府的服务把服务对象称为顾客，顾客就是上帝，工作重心下移。

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