美大使促柬新石油法确保资源管理透明度

　　据柬埔寨《星洲日报》2月25日报道，美国驻柬大使约瑟·墨索梅尼促请柬政府尽快制定新的石油法和修改徵收法，以确保柬埔寨的石油和矿产资源管理的透明度。{TodayHot}　　他说，未来3年内，柬埔寨的采油和采矿业将使政府获得的年收入增加3倍多。根据联合国开发计划署的研究报告，未来仅来自石油一项的收入就高于政府在2005年获得的开发援助的3倍。　　墨索梅尼近日在由CDRI─王家ANZ银行联合举办的“从依赖援助到共享繁荣：柬埔寨油气资源管理”的座谈会上，发表了题为“避免资源诅咒：对柬埔寨采掘工业的管理”的讲话。　　他认为，其它贫穷国家因为采掘工业而拯救了经济，解决了令人头痛的贫困问题，对柬埔寨来说，采掘业同样是救世主。{HotTag}　　他说，一些国家却决定使用资源为财政松绑。“他们像儿童一样不会想到以后的结果，他们这样做就好像国家税收再也不会不平稳，他们也再不需为此负责。”　　他说，最后因本地产品的开支使公共消费增长，引发国内通货膨胀，破坏经济生产领域，导致经济下滑。　　墨索梅尼指出，而柬埔寨在通货膨胀的冲击下，会使农业和制造业产品的物价上涨，这样就降低了它们在全球市场上的竞争力。如果采掘工业的税收不能完全应付全柬成衣业目前雇佣的33.4万名工人每年2.92亿美元的薪水和2006年26亿美元的出口的话，那它将会完全崩溃。　　“这一让人意想不到的情景是可以避免的。许多政府官员认识到并已在负责地管理我国的采掘工业。”　　他指出，国际社会在过去几十年中对如何管理油气、矿产开发和由此带来的风险和好处有著丰富的经验。柬埔寨有机会接受一些国家的失败教训，从另一些国家吸取成功经验。　　他提出一系列政策供政府参考。 　　首先，他表示，“美国赞同柬政府考虑到采掘业透明的倡议（EITI）。我们希望柬埔寨不久能成为一个EITI的执行国。对政府许诺在采掘业建立透明的合约体系，这将是受欢迎的一步。”　　其次，政府应该改善有关揭发和监督政府税收的法律和法规，来保证采掘业的税收公开，确实在执行政府的四角政策。　　第三，政府应该回顾税收的管理政策。　　第四、政府制定新的石油法的步伐应加快，以保证有一个有效及透明的调整框架。　　第五、对于徵税法的修订提议，以便更清楚和有效的介绍石油工业的徵税规定应当尽快签署并呈上国会审议。　　第六、国会须立即成立永久委员会以负起监督采掘业税收流程的特别责任。　　第七、政府须为实行言论自由法开通道路，以民主的基本法则为法律，政府须以透明和开放的方式进行工作，使政府领导人为他们的决策和行动负起责任。　　最后，他说，政府应通过并执行反贪法，以成立一个独立的反贪实体，能够调查遍及整个政府的贪污案件。 　　本文由南博网友情供稿，如需转载或对文本存有疑议，请联系南博网编辑部editor@caexpo.com,01088118857-808。

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