甘肃钢铁业急需整合

    生产规模相对偏小产业结构矛盾突出企业成本压力增大　    当年，处在兰州市区东大门口上的“兰钢”的轰然倒塌，对于甘肃钢铁行业所产生的标志性意义，显然低于当时人们对于这个污染大户影响兰州市区空气质量的关注。{TodayHot}    今天，摆脱了与兰钢捆绑之困的酒钢集团，一个名为“酒钢宏兴”的上市公司，无疑已经成为甘肃钢铁行业的脊梁。尽管这个公司在全国钢铁企业中的位置并不显著，但是它与其母公司酒钢集团一起，展现了甘肃钢铁业在全国的实力，同时奠定了钢铁行业做大做强的基础。    甘肃省钢铁行业在“九五”、“十五”时期，得到了较快的发展。经过较充分的市场洗牌，在完成第一轮优化组合后，酒钢扶持河西堡铁厂形成了年产30万吨铁的生产规模；酒钢牵头，兰钢破产在榆中的异地改造，{HotTag}榆中钢厂快速形成了年产百万吨的生产规模。目前，钢铁产业已经稳定的成为甘肃省利税的主要来源之一。    甘肃省统计局的相关分析报告认为，钢铁行业是规模经济特征明显的行业，钢铁行业的出路在于做大做强，良好的效益必须以较大的生产能力为依托。酒钢集团通过自身的不断发展，代表了甘肃省钢铁企业发展的方向。    然而，就甘肃省的钢铁行业来说，规模小、缺乏竞争力仍然是一个无法回避的现实问题。    2004年甘肃省共有钢铁产业活动单位269家，仅生产粗钢280万吨，钢材不足300万吨。在全国同行业中，2005年，酒钢销售收入在钢铁行业中排第21位，销售收入超过300亿元的钢铁企业有13家，酒钢仅为173亿元，规模相对较小，在国内市场上缺乏竞争力。    其次，全省全行业钢铁产品的结构性矛盾比较突出，特别是高技术含量和高附加值产品仍然较少。近几年，钢铁企业依靠科技进步，加大了对传统产业的升级改造力度。但酒钢集团90万吨不锈钢生产线尚未投产，甘肃省钢铁产品的高技术含量和高附加值产品仍然较少，板带比例仍然不高，产品盈利能力和市场竞争能力相对较弱。    第三，原材料、运输、电力成本的上升，给钢铁工业发展带来了一定的压力。现在，酒钢集团自备电厂尚未完工，针对高耗能产业的电价上涨增加了钢铁产业的生产成本；运输成本高，酒钢深处内陆，原料和产品主要靠铁路运输，目前酒钢每吨钢材的平均运费为153元，而全国平均价格仅为46元。    由此而言，酒钢存在的问题，就是整个甘肃钢铁行业面临的困境。对此，甘肃省统计局的相关分析报告指出，要促进甘肃钢铁行业的发展，政府必须积极参与、规划产业发展；企业必须延长产业链条，生产技术含量高的钢铁产品。    该省统计局的分析报告提出，将酒钢纳入宝钢的战略联盟，加大电力行业对钢铁行业的支持力度。据透露，宝钢对兼并酒钢已经表现出了浓厚的兴趣，这是一种良好的战略机遇。当前国家钢铁政策的重点是提高产业集中度，而酒钢整体规模偏小，将来发展所面临的制约因素很多。甘肃应当积极主动抓住这种机遇：首先，可以通过转让部分股权的方式形成战略联盟，共享资源、信息和技术。其次，如果酒钢确实可以从中受益，可以考虑将酒钢的控股权转让给宝钢，充分利用宝钢的竞争优势，提高酒钢的整体实力，只要税源不流失，明显是利大于弊。    针对甘肃钢铁行业现状的这个“发展思路”进一步提出，甘肃钢铁行业要“延长产业链条，生产技术含量高的钢铁产品。”    该报告强调，面对日益严重的钢铁市场环境，中小钢铁企业不管是重组联合，还是上高端项目，延长产业链，政府不应放手不管，而要有所作为。企业是市场的主体，联合重组的前提是体现出资人意志，企业自愿互动，积极寻找联合伙伴。但政府部门也应给以引导，主要是强化重组整合的规划性指导，积极引导规模小而分散的钢铁企业以骨干核心企业和优势企业为依托，以资产和专业化为纽带，推动区域性或产业链关联度大、有利于资源优化配置的钢铁企业进行整合。同时，政府还应给予配套政策支持，按照《钢铁产业发展政策》的要求，辅之以行政、经济和法律手段，推动产业结构调整，重点引导中小企业重组联合。

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