郭声琨的铝战略

    “跳板”除了地理概念，更有产业概念。中央“十一五”有关发展西部特色优势产业政策在广西推进，抬升其产业层次，和接壤的越南形成产业和市场互补，“ 跳板”才有机会真正发挥作用。而铝业，终于给“广西跳板”注入了完整的含义。

　　 广西报道{TodayHot}

　　“20亿元贷款已发放到位。”农业银行广西分行公司业务部某知情人士告诉记者，这是一笔固定资产贷款，投向一家名为广西华银铝业有限公司(华银铝业)的企业。

　　这只是涌向广西革命老区百色巨量资金的一部分。今年将有高达128亿的投资资金汇集此处，这个昔日民情淳朴的边陲地区，注定要完成一次产业的历史腾飞。

　　“铝业航母”愿景

　　“中央支持西部发展特色产业的政策，在广西此次总算得到充分落实。”两大氧化铝项目中，广西区常务副主席郭声琨对华银铝业氧化铝一期尤{HotTag}为感慨。

　　广西人引为自豪的平果铝，氧化铝产能90万吨，2004年生产氧化铝91.7万吨，产量占全国的13%；相对之下，华银铝业沾了点地方色彩。工程分两期进行，一期160万吨、二期160万吨，这家320万吨规划的氧化铝生产企业，由三家合股：广西投资集团有限公司占股34%、五矿有色金属股份有限公司占股33%、中铝股份占股33%。第一大股东为广西方，考虑到五矿股份着眼于中越铝土合作开发项目，和广西的北部湾电解铝项目也是个呼应。

　　郭声琨介绍，华银铝业一期项目，是我国铝工业发展史上一次性投资最大，一次性建设生产规模最大的氧化铝建设项目，是广西“十五”重点建设项目之一，也是建国以来广西获得国家批准建设的最大工业项目。

　　目前，广西自治区内共有铝冶炼企业5家，氧化铝年产能90万吨左右；生产电解铝的企业5家，年产能28万吨；年销售收入超过500万元的铝型材加工企业9家，其中广西南南铝箔有限责任公司年生产铝板带3.5万吨，平果亚洲铝业年产铝型材4.5万吨。很显然，对于承接中国——东盟自贸区跳板功能、立志在国际铝业市场拥有话语权的广西铝业而言，这样的铝业结构绝非理想态势。

　　广西“十一五”发展规划的具体描述是：按照“优先发展氧化铝、铝电结合发展电解铝，根据市场要求发展铝加工”的方针，确定以“靠近矿山地建设氧化铝，靠近电源点建设电解铝，靠近消费的建设铝加工”的布局原则进行合理分工，着力培育具有国际竞争力的大型企业集团。

　　“我们有更长远的目标，就是打造广西的铝业航母。”郭声琨在接收本报记者专访时说，以广西对接东盟的区域和政治地理位置，只有充分利用国内外两套资源，抬升产业层次，才能促进双边产业融合，把国家睦邻政策切实贯彻好。

　　问题在于，以广西产业现有的弱质状态，上述“认知”前提下的“布局落子”，和现实究竟有多大距离？

　　铝：广西的机会

　　“广西的‘十一五’不是泡沫，因为广西的铝摆在这里。”广西区政府某官员说。

　　该官员的这番话，有两个参照背景。一个是中国社科院工业经济研究所副所长金碚的评价，广西铝工业虽然已经发展40多年，但无论产业结构还是生产规模，都有提高的余地，“目前国内铝产业面临重新洗牌，广西对此认识充分，也有条件加入洗牌行列。”

　　另一个是中国对氧化铝的倾斜性需求态势。近年来，中国电解铝产量的快速扩张，导致氧化铝严重短缺，进口激增。

　　而相应地，2004年我国氧化铝产能约700万吨，而产量已达到702万吨，整个产业已接近超负荷状态。

　　目前，国际氧化铝价位已接近6000元/吨，受困于进口高价，就在数天之前，中国20家电解铝企业和贸易商自发组成的氧化铝进口联合谈判启动。谈判小组表示，氧化铝谈判如果达不到满意价位，将不会考虑进口。

　　“这是氧化铝的机会，也是广西的机会。”上述官员说。

　　另外，一条巨大的铝土矿脉铝土矿，穿梭广西和越南交界处，主要分布在越方的谅山和高平，储量超过20亿吨。据广西社科院调研材料，一项投资20亿美元的两国铝土合作开发协议正在运作，作为“两廊一圈”的重要组成，广西在项目配套方面有望得近水之利。

　　广西铝业的做大，其更进一步的有利因素，还在于充足而相对便宜的电力供应。

　　广西的红水河是全国水电资源的“富矿”，我国三大水电基地之一。目前，广西在建的已核准的电源项目总规模829.5万千瓦，其中水电546万千瓦，火电283.5万千瓦，2009年之前将陆续建成投产。

　　根据广西发改委相关人士提供的材料，2010年广西计划向高耗能的铝工业供电的电源9个，到厂电价可以控制在0.35元/千瓦时之下，相比于现在0.413元/千瓦时(含容量电价)的水平，成本优势显而易见。

　　事实上，广西政策优势令人瞩目，同时有少数民族自治区政策、西部大开发政策、沿海地区开放政策和边境地区开放政策等，据此陆续地出台涉及投资、税收、土地、矿产资源、价格和收费等六个方面的优惠政策措施，而在国家对铝工业实行宏观调控的现状下，“政策牌”至为关键。

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