四份安全建议难拦频繁塌方 南宁一工地存安全隐患

　　工地再塌方 邻居受影响

　　“五村岭大转盘附近的房地产工地又塌方了！{TodayHot}”１月１３日中午１２时４０分，南宁的市民对记者惊叹。１０分钟后，记者赶到现场。在皇龙新城工地，问到塌方，一女工指指工地北面的土坡：“就是那里，１２时３０分左右就塌了，泥土慢慢滑下来。你看，现在上面还有泥土和石块滑落下来呢。”因为当时是休息时间，在下面挖掘的机器和运输车辆刚好撤走。有两位女工亲眼看着土坡塌下来，但却感觉不到危险，因为“塌方处还有车在走”。说话间，几辆装满泥土的汽车绕过塌方开了出来。

　　塌方斜坡上方１０余米，是南宁邦克电力设备公司（下简称邦克公司）的厂房。站在高处，整个塌方的面目呈现出来：斜坡上“沟壑纵横”，布满了大大小小的裂缝。裂缝下方便是刚刚塌方泻下的土方，{HotTag}原来平滑的山坡中间已经塌陷，褐黄色的土块还在往下掉。据工地负责人估计，塌下的土方至少有２０００多立方米。

　　由于邦克公司厂房一侧的地基就在坡上，塌方已导致了厂房内外出现多处裂缝。１月９日，为了监控这些大小不一的裂缝，公司派人测量并用红油漆标示缝宽。“塌方发生后，工地的人在厂房门口和靠坡一侧拉起警戒线。”邦克公司副总经理黄先生指着红白相间的警戒线，叹着气说，工地还通知工厂立即停产，不知何时才能恢复。

　　多次发警告 无奈收效少

　　“我们早就意识到，这样施工下去会出事，可是对方一直不听警告。”邦克公司副总经理黄先生拿出一沓“报告书”说。他们公司在出事前，已多次发出“警告信号”，但对方并没有采纳意见。

　　记者见到，最早的“报告书”是在２００５年２月２１日。当时邦克公司发现该工地施工有安全隐患，于是向皇龙居公司及当地安监部门送去“请求报告”，警告开挖的地基“如不采取必要的防护措施，易出现山体滑坡，将对公司员工生命、财产构成威胁”。２月２４日，当地政府部门召集两单位就此召开协调会议。

　　２００５年２月２６日，皇龙居公司给邦克公司发了复函。在这份复函上，皇龙居公司表示，他们公司对此非常重视，“立即请有关岩土工程专家到现场勘查”，并认为没必要采取新的防护措施，“还保证做好安全防护措施，以确保贵公司的生产和生活安全”。

　　“但实际上，他们并没有采取多少防范措施。”就在复函后不久，黄先生等人就发现，公司西南面的挡土墙又出现了塌方。２００５年５月１０日，他们公司又向兴宁区安全生产监督管理局呈送“报告”。５月１１日，当地政府部门再次组织召开协调会议，明确要求皇龙新城工地采取防范措施，防止滑坡的再次发生。可此后并没有见到工地采取什么切实措施。

　　塌方有前科 漏洞仍存在

　　２００５年５月２７日，工地出现严重塌方，工地上方的单位也是受害者。本报于当年５月２９日第２版以《山坡“扭扭”房子“抖抖”》为题作了报道。

　　记者了解到，２００５年５月２７日，南宁地质环境监测站经过现场调查证实，皇龙新城工地在进行开挖整平场地的过程中，人为地在邦克公司相邻１００多米的地界上，形成高１０多米、坡度为７０°～８０°的人工边坡，失稳边坡体积约１万立方米，而且正逐步变形开裂，威胁着附近生产单位安全。当时国土部门已向责任单位发出整改通知，要求责任单位尽快对该隐患点进行地质灾害勘查，以及地质灾害危险性评估，尽早排除地质灾害。经过这次严重塌方后，该公司才匆匆建了一道几十米的挡土墙。

　　“国土及安监部门发出整改通知后，他们虽然建了挡土墙，但他们防护措施并没有到位。”邦克公司负责人黄先生说，２００５年６月１日，他又发现，在已塌方的挡土墙旁再次出现小型滑坡，而距他们公司的挡土墙只有２米左右的距离。６月２日，邦克公司以书面形式，把情况反映到兴宁区安全生产监督管理局。之后，施工方在工地南面塌方厉害的区域建起挡土墙。８月份，该公司开始施工，清走原来的一般防护措施，而在施工过程中，邦克公司的宿舍基地下沉，最后不得不进行了拆除。由于边坡未能得到有效的支撑，地形地貌发现重大变化，公司建筑物及原来开裂的地方越来越大。

　　“１月１０日，我们公司再次把情况向上反映，没想到，还没两天，就出事了。”

　　亡羊未补牢 教训很深刻

　　记者来到工地联系负责人采访时，保安将记者挡在了外面：“领导说，记者不得采访。”随后，对讲机内传出了同一声音。记者交涉半个多小时仍然无效，后经安全监察员黄燕光“说情”，终于见到了房地产公司副总张先生。

　　一见面，张先生便强调塌方“没有预料到”。他说，去年出现塌方后，他们采取了临时措施：在坡上覆盖５厘米厚的防水混凝土层，在开挖的坡底垫石头。由于“考虑到坡上植被较好”，工地本来想趁最近天气晴好，先建好地下室，再建设永久性的挡土墙，谁知塌方突然就出现了。事后，张先生认为，“坡上是回填土”和“不明原因渗水”是导致塌方的原因。

　　张先生介绍了处理方案：设立警示标志、塌方１０米内拉起警戒线并暂停施工，安全人员对塌方全天候监控，并立即请专家勘探，拿出切实可行的永久性解决方案。他承诺：“至于给邻近单位造成的损失，该赔的我们会赔。”

　　塌方引起了兴宁区政府、安监局、建设局等有关部门的重视，当天下午便派人前往现场了解情况，制定安全措施。安监局监察员黄燕光介绍，他已要求施工方在塌方点设立警示牌、安装警示灯，向受影响单位下发注意安全的通知，并要求施工单位立即请权威机构对此处地质进行监测，根据结果决定今后的施工如何进行。

　　黄燕光透露，这里的塌方问题“由来已久”，以前出现过大面积塌方，自去年２月开工以来，安监局便多次要求施工单位先砌好挡土墙，先做好安全防范再施工，可一直没有效果。“开会至少开了五六次，但施工方说还没有正式施工，只是平整场地，要等以后正式施工才建挡土墙。”黄燕光说，那一带都是膨胀土地质，施工开挖已破坏了地质的稳定，施工方如果早点就建好永久性挡土墙，塌方就有可能避免。编辑：杨东作者：钟亮 陶海华