煤炭企业人才资源管理存在的问题及对策

    一、人才资源管理存在的主要问题

我国煤炭企业人才资源管理主要存在以下几个问题：

    一是人才流失严重，人才匮乏凸显。据中国煤炭经济研究会《煤炭企业职工队伍和劳动报酬现状的调查报告》显示，在被调查的55个企业中，近期共调入大专以上学历员工3800人，而同期调出2500人，占调入人数的65%。特别是一些老矿区，人才流失更为严重。究其原因，主要是绝大部分煤炭企业所处地域偏僻，工作环境、居住环境、医疗环境等都存在较大差别。再加上工作条件艰苦，存在水、火、瓦斯、煤尘、冒顶等五大自然灾害，安全性、舒适性程度较差，再加上前几年煤炭行情不好，煤炭院校压缩甚至取消煤炭类专业，煤炭企业人才只有消费没有培养，只有流失没有进入，以致出现了“断档危机”。据统计，2001年至2003年分配到肥城矿区的本科生仅有25人，其他煤炭企业也都不同程度地出现人才断层。《中国煤炭报》的问卷调查显示，96%的煤炭企业缺少机电专业人才，88%的企业缺少采矿专业人才。另外，通风、安全、洗煤、煤化工等专业人才也在紧缺之列。近年矿难事故的频繁发生，与当前煤炭行业专业技术人才严重短缺有着直接的因果关系。中国工程院院士张铁岗认为，矿难频发一定程度上是煤矿人才危机爆发的结果。2005年6月17日，国家安全生产监督管理局局长李毅中大声疾呼：“煤矿若再招不到大学生，将会面临灭顶之灾。”这些都足以说明，煤炭企业人才流失严重，人才资源溃乏已成为制约企业快速发展的“瓶颈”。

    二是观念落后，人才管理机制僵化。许多企业的人才资源管理没有长远的发展规划，随意性较大，管理机制僵化。首先，选人、育人、用人机制不完备，不同程度地存在形式主义、主观主义和官僚主义，存在过多的人为因素，干好干坏一个样，能上不能下；计划经济体制下重资历轻素质的意识根深蒂固，论资排辈、任人唯亲、任人唯顺、任人唯学历等现象还普遍存在，其次，人才管理部门的职能没有完全转变，具有相当程度的行政特性，难以提供高水平的人才资源管理服务，人才闲置、用非所学等现象还严重存在。另外，缺乏有效的监督机制、激励机制和科学合理的绩效评估依据，重物质激励，轻精神激励，很少从人的内心需要寻找对人才的激励手段，难以满足其较高层次的精神需求。

    三是人才开发缓慢，远远不能满足人才需求。首先，人才培育投入严重不足。自1999年始连续几年，煤炭市场持续疲软，煤炭行业进入了一个最艰难时期，科技工作弱化，人才培育投入减少，虽然近几年煤炭市场好转，人才队伍建设还是没有跟上，这就与部分企业负责人忽视煤矿长远发展不无关系。其次，重视培训却忽视对培训的研究。开发是比培训层次更高的人才管理概念，{HotTag}很多企业往往在这方面缺乏专业性的研究，重视技能、知识培训带来的直接效益，忽视对人才的团队意识、协作精神、竞争意识、成本意识、质量意识、服务意识、诚信等现代企业人才基本素质以及员工的思维和观念的训练。

    二、应采取的对策

    煤炭企业要摆脱目前的人才资源管理困境，就需要引进全新的人才资源管理理念，重点应从以下几个方面来努力：

    一是转变观念，树立科学的人才观。王岩叟对宋哲宗讲过一番颇有见地的话：“天下非无才，取之不远，采之不博耳”。应该说，每个人都具有一定的才干，问题在于能否被发现，关键在于领导者是否具有识才的慧眼。领导干部只有不断提高识才、辨才的能力和水平，才能像伯乐一样，一眼就能认出千里马，才能像X光机那样，迅速准确地透视出每个人才的素质特点。要树立科学的人才观，确立人才平等竞争的观念，破除人才部门或单位所有的旧观念，让人才资源流动，实现优化配置；确立人才资本的观念；确立人才发展的观念，要把人才的培养和使用提升到事关企业长远发展的战略地位，从对人的尊重开始完善人才管理机制，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才，鼓励人人都作贡献，人人都能成才，人人释放潜能，实现企业可持续发展。

    二是健全完善人才资源管理机制，优化育人环境。

    机制是人才资源管理的有力杠杆和保证，也是人才发挥作用的“催化剂”。

    要建立健全竞争激励机制。竞争机制是使人才脱颖而出的有效保障，只有引入竞争激励机制，实现优胜劣汰，才能为人才提供一个公平竞争的工作平台。要逐步建立重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜等形式多样、自主灵活的分配机制；要健全现代产权制度，建立人才价值观念，确立人才资本的应有地位，建立产权激励制度，如期权期股激励等，使人才资本投资获得回报，使人才价值获得实现，从而形成吸引人才的比较优势；要建立健全绩效评估机制，按德、勤、绩、能、效的标准，细化量化指标，实行目标考核。对考核结果认真分析研究和总结，对任务完成好的，有突出政绩的，要大张旗鼓奖励。特别是对做出突出贡献的，要敢于重奖，并提供发展机会，真正起到奖优罚劣、奖勤罚懒的作用。

    三是加大人才培训开发力度，盘活现有人才资源。首先要全面提升人才资源专职人员素质，切实转变人才资源管理职能。人才资源管理者只有具备经营、监督、创新和适应等方面的素质，才能设计出本企业最佳的管理模式，制定相应的岗位设置和职务描述、任务、职务范围及人员责任等，实现人才资源配置最优化，从制度上保证人才资源计划、开发、研究以及招聘选择、报酬福利、安全健康等六大职能的充分发挥。其次，要抓紧建立人才资源储备库，分专业分层次管理，为企业的快速发展储备充足的人才。我们肥矿集团坚持举办党委理论中心组学习班、优秀人才培训班、成立成教中心培训优秀管理技术人才就是一个成功的探索。总之，通过以上措施，进一步在企业中形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，促进优秀人才脱颖而出的良好风气，努力开创现代煤炭企业人才资源管理的新局面。