施工企业效益下降的原因及对策

     摘　要:针对施工企业经济效益下降存在的问题进行分析,并提出提高企业经济效益的几条对策。    关键词:施工企业;效益下降;原因;思路

　　经济效益不佳是近年来施工企业存在的大问题。据有关资料显示,三明市施工企业1999年企业总收入115324万元,利润总额亏损813万元,也就是说企业效益仍然呈微利的状况,许多企业甚至亏损。究其原因有多方面,既有客观因素,也有主观因素。本文拟就施工企业经济效益下降的原因及对策作初步探讨,并求教于同行。    1　施工企业经济效益下降的原因    1.1　招投标条件苛刻    苛刻的招投标条件是施工企业经济效益下降的主要原因之一。我省现行的建筑工程招投标办法,决定工程能否中标的关键因素有两个:一是经济标。经济标能否获得高分主要是由让利额决定的,因此施工企业为了争取饭碗,不顾自身现状竞相压标,争取以最低标获取优势;二是技术标。在技术标上工期和质量是得分的主要因素,影响企业效益也最大。建设单位为了早出效益,要求施工{TodayHot}工期越短越好,而施工企业在确保质量的前提下,不得不投入大量的人力、物力、财力以满足工程投标条件。因此,招投标条件苛刻严重地影响着企业的经济效益。    1.2　施工企业被迫降低取费是效益下降的另一主要因素    施工企业被迫降低取费是企业经济效益下降的另一主要因素。由于目前建筑市场管理体制尚未完善,在招投标过程中(特别是房地产工程,私营企业工程)要求投标单位返还一定比例的费率给建设单位,如未将此项内容承诺给业主,业主不让施工单位参与招投标。施工单位为了生存往往只能接受,这样必然造成收入大幅下降。    1.3　劳保费用开支日益沉重    企业离退休人员日益增多,虽然企业目前参与了职工养老保险统筹,但是仍有25%的工资(含企业工资,副食品补贴等)不参与统筹,此部份费用仍由企业负担。企业在未实行医疗制度改革前,离退休职工的医药费成倍增长。据反映,某国有施工企业2000年劳动保险费收入455万元,而开支数为624万元,收不抵支达169万元。    1.4　被拖欠工程款逐年递增,财务费用增加    据统计某国有施工企业注册资金3400万元而被拖欠的工程款1998年数额为5250万元1999年数额为6160万元,2000年数额为7372万元,逐年递增由此每年需支付财务费用500万元企业所实现的营业利润只够财务费用与劳保费用开支。为了维持在建工程,企业只能借贷背债,用拆东墙补西墙的方式来维持生产,何谈提高企业效益。    1.5　人员结构不合理,定额工日单价低    据资料统计,一线生产工人中,普工人数约占总人数的30%;并且每年还呈上升趋势,原因为许多“脏,累,苦”的活均由普工或民工给予完成普工的比重太高,与定额不符;另外从人工费开支中也可看出:1)大多数单位工程的实际人工费成本开支与预算人工费相比,超支50%以上。2)定额工日单价严重脱离市场{HotTag}现状,市场上普工每日30元,技工每日55元,而定额比实际情况要低得多。    2　提高企业经济效益的对策    2.1　加强建筑市场管理,完善招投标办法    建筑工程招投标应提倡合理竞争,应按审定的工程标底取最接近标,而不是取标底价的(-3%)或(-5%)为最高分,严禁建设单位盲目压价和施工单位互相刹价,应以企业的所承建工程的质量、信誉、综合实力及合理报价为招投标的竞标条件。各建设主管部门应根据《建筑法》对将要投标的项目从立项、投标至开工、施工及竣工验收全过程严格实行监理,对违反规定的建设单位严加批评、罚款及至发放停工令,从而整顿建筑市场,维护施工企业利益。    2.2　综合治理拖欠工程款,降低资金成本    2.2.1　加强行政监督,严格执行有关规定    行业主管部门应定期对建设单位的资金到位情况及有无拖欠施工单位工程款的情况进行检查,对于随意拖欠工程款者有权对其进行行政处罚直至发出停工令,以此保护施工单位权益不受侵害。    2.2.2　收取工程款采用银行托收办法    施工单位每月根据实际完成工程量报建设单位及监理单位审核确认后,施工单位有权根据审核工程量及合同付款规定,采取银行托收形式,向建设单位收取工程进度款,这样可以保证施工单位按时收到进度款。    2.2.3　对政府有关部门及公共设施工程采取灵活付款方式    财政拨款的政府有关部门及公共设施工程新建项目资金没有保证的不能立项上马。在建项目采用将应上交政府及财政的有关费用与拖欠工程款进行互抵,减少对施工单位的欠款。    2.2.4　加强对已完工程拖欠款管理    施工企业必须加强自身管理,对已完工程应及时办理工程决算,对已送审的决算应专人跟踪联系,对在保修期内应维修的分部工程及时维修,为顺利办理工程决算扫清障碍。同时要及时清收和催讨保修期满后的尾款及保修金,对长期不按时偿还尾款及保修金的单位,应及时采取法律诉讼,使拖欠工程款的行为得到有效控制,使竣工结算有法可依。    2.3　严禁私自降低取费标准    从98年下半年开始,我省建设工程取费已依照工程类别及企业退休职工人数分别计取工程费率及劳动保险费。作为建设主管部门应对建设单位加强监理,严禁暗中降低取费;另外对于劳动保险费可采取建设单位在办理开工许可证时,一次或分次交给税务(社保)部门,然后,建设主管部门,依照施工单位每月(或全年)完成工作量,将应得的劳动保险费抵交企业养老保险金,年终清算多还少补。这种做法可以保证施工单位劳动保险费的收取及按时交纳养老保险金,也保证企业效益不受侵害。    2.4　及时调整定额水平,缓解人工费亏损局面    企业的工资标准和劳务市场用工单价在不断提高,可施工定额水平却“停滞不前”。因此,第一,建议建设主管部门将人工费的工资标准,纳入每半年一次的价格指数加以发布,及时提高人工费标准,维护施工企业的利益。第二、建设主管部门所收取的副食品基金,散装水泥调节基金,外来劳力管理费等各种不合理收费应加以取消或采用“费改税”的形式由税务部门征收,减少企业负担,提高施工企业经济效益。    2.5　实现建筑业劳动保险金的全额统筹    根据国家《关于企业实行退休基金统筹的通知》精神,应对目前退休基金统筹不完善的地方加以改进,争取全额统筹。实行劳保费用统一收取,统一支付,抽肥补瘦,统筹平衡,使各施工企业在同一起跑线上实行平等竞争。    2.6　加强企业内部管理    企业在建立和完善科学合理承包体系的同时,应加强项目的管理,促使项目的承包行为合理化,规范化。并且要狠抓企业的基础管理,实施开支与审批领导“一支笔”制度,使企业的管理费用、经营费用、财务费用大大降低,使企业的内部管理朝着良性的方向发展。    2.7　开展多种经营提高效益    施工企业是微利企业,要充分发挥自身优势的同时,积极开展多种经营,尤其是与施工企业相关联的业务,如开发房地产项目等。这样,既可以解决施工企业的问题,又可以提高企业的盈利水平。    3　结束语    总之,施工企业经济效益下降的问题,已是我国建筑业各级领导和全体员工热切关注的问题,政府和社会各界应给予大力扶持,企业内部齐心协力,一定能摆脱困境,为施工企业新一轮创业作出更大贡献。

建设造价信息福建省建设造价信息三明市建设造价信息