抑制铁矿石涨价的上策

    中国驾驭其动荡经济、使之稳步前进的技巧，一再让怀疑者诧异。但北京能违反供求规律吗？从中国政府最近运用其政治实力和购买力、试图压低全球{TodayHot}铁矿石价格的动作判断，它似乎是这么认为的。    在与铁矿石生产商的年度谈判中，中国政府采取了不同寻常的咄咄逼人态势，坚持要求得到远低于现货市场价格的合同价。中国政府鼓励本国买家减少进口，甚至威胁禁止进口，而这样做可能会违反世界贸易组织(WTO)规则。    但在北京“红脸”的背后，却是它虚弱的谈判地位，其官僚内斗和谈判立场的反复变化，使这种地位更加虚弱。中国目前是世界最大的铁矿石消耗国，进口量占全球近一半，但这并没有给中国支配该市场所需的力量。在当前环境下，中国飚升的需求正是它的薄弱环节。    铁矿石价格高企，中国国内又没有多少储量为其快速增长的钢铁产业提供原料，一旦停止进口，中国遭受的损失会比铁矿石生产国更大。目前中国的铁矿石存量仅可维持90天，而随着生产国季节性的糟糕气候影响供应，世界市场必将进一步收紧。在需求方面，尽管政府鼓励集中采购，但钢铁厂各自为政也限制了中国的议价能力。    眼下还不清楚中国政府究竟为何选择采取强硬立场。一些观察家相信，中国政府急于控制飞涨的铁矿石进口账单。其他人认为，由于中国政府还代表其它{HotTag}国家的钢铁生产商进行谈判，它想挽回面子。第三种可能是，中国政府的这些手段是想进行试探，为它在世界大宗商品市场谋求更大发言权的长期计划做准备。    中国急于建立大宗商品交易所，将其作为建立更稳健金融市场这一宏观努力的一部分。政府还怀疑外国投机者以中国利益为代价推高价格。这加强了中国开展境内交易的动机，境内交易要遵守中国的法规，使商业的天平朝着有利于中国的方向倾斜。    但这样做似乎风险很大。去年中国期铜交易蒙受巨额亏损，表明它在市场方面还有许多东西要学。此外，商品交易所繁荣与否，不在于它们的地理位置是否靠近大买家，而在于交易所的交易设施质量、以及交易所撮合供需双方的效率有多高。如果官方采取强硬手段操纵规则以迎合某一方的利益，交易所就丧失了其根本意义。    如果北京想平抑不断上升的大宗商品价格，它应着力“治本”，即中国自身对资源无休止的需求。钢铁乃至其它产业的巨大过量产能和生产过剩，助长着这种需求。如果中国采取有力行动根除这些扭曲，而不是用笨拙的官僚手段企图干预全球市场，它得到的好处将更多。　    中国政府不会“介入”铁矿石价格谈判     中国官方的新华社昨天表示，中国最大的钢铁企业宝钢(Baosteel)下周将恢复与铁矿石生产商的谈判，商谈今年该大宗商品的价格，这可能表明中国在软化其谈判立场。    新华社的报道称，政府不会“介入”谈判，具体的合同价格还是由企业独立地进行谈判。宝钢、商务部和中国钢铁工业协会(CISA)拒绝就谈判发表评论。    上述报道之前，中国政府上周曾发布一份措辞强硬的声明，指责主要铁矿石开采企业去年涨价71.5%之后，“获取高额和不合理的垄断利润”，“违背了公平贸易原则”。商务部与国家发改委的联合声明威胁说：“如果出现中方不能接受的不合理价格，中国政府将采取必要的措施，避免国家和企业的利益受到损害。”    巴西淡水河谷(CVRD)、澳大利亚的必和必拓(BHP Billiton)与力拓(Rio Tinto)是三家最大的铁矿石生产商，每年都与欧洲和日本的钢厂谈判价格。但今年宝钢也代表中国钢铁产业加入了谈判。    谈判已成为对中国的一次考验，考验中国是否有能力运用它在全球大宗商品市场上日益增大的购买力，通过谈判为企业争取更优惠的价格。虽然分析师预测价格会上涨5%至20%，但部分政府官员则坚持不应涨价，甚至应该降价。    新华社引述一位接近谈判的人士说：“中国政府表达的是‘关注’，但不会‘介入’谈判。”具体的合同价格还是由企业独立地进行谈判。    近日，官方媒体上的其它消息也表示，中国钢铁产业可能会接受适度价格上涨。国家发改委主任马凯周末接受一组美国编辑采访时表示，政府不会介入谈判。

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