莱芜市建设“国家新材料产业化基地”两周年巡礼

    ２００５年末，受省政府委托，省考核组对莱芜市高新技术产业发展状况进行了为期两天的考察后，由衷赞叹道：“原来以为莱芜这个小地方还能争到国家新材料产业化基地的牌子？今天，却要对莱芜刮目相看。小地方干出了{TodayHot}大产业。”     短短两年时间，莱芜国家新材料产业化基地的基本框架已初步形成，为招商引资和经济发展提供了重要支撑和平台     莱芜是传统资源型工业城市，产业层次低、产品档次低，而且地方小，经济总量小，很难形成区域经济发展优势。莱芜经济在拼命“长个”的同时，更关键的是大力发展高新技术产业，千方百计长得强壮些。而在高新技术领域，信息技术、生物技术，莱芜力所不能及。但在新材料领域，莱芜却有一定的基础，市委、市政府高度重视发展高新技术产业，先后组织实施了６项国家“８６３”计划项目，培植以新材料为主的省级高新技术企业３９家，新材料产业产值占全市高新技术产业产值的比重为６９％。     ２０００年６月莱芜被列为全省三大特色新材料产业基地之一。在此基础上，市科技局在考察学习、深入调研的基础上，聘请中国科学院金属研究所和山东科学院的数位知名院士、专家，编制完成了《莱芜国家新材料产业化基地发展规划》。国家科技部高新司邵立勤司长先后五次带专家到莱芜考察，对莱芜的创建{HotTag}工作给予很高评价：“在上报的２０多家新材料产业化基地规划中，莱芜市编制的《规划》非常好，切实可行，完全赞同。”     ２００３年１１月１０日，国家科技部正式下达了在莱芜建立国家新材料产业化基地的批复。２００３年１２月１７日，莱芜国家新材料产业化基地挂牌。全国只有４３家，山东省只有莱芜和淄博两家。      莱芜国家新材料产业化基地正式挂牌后，莱芜立足实际，坚持“莱芜发展靠工业，工业优势在钢铁，钢铁升级靠新材料”的发展理念，把建设高水平的国家新材料产业化基地作为关系莱芜经济命脉、实现经济跨越式发展、加快推进招商引资的重要支撑和载体来抓，基地发展的思路清晰，以企业为主体的科技创新体系逐步建立起来，以新材料为主的高新技术产业凸现亮点，初步搭起了国家新材料产业化基地的基本框架，形成了以莱钢、泰钢为龙头，以１０家新材料骨干企业为支持，以高新区、银山工业园、泰钢工业园３大特色园区为载体，以Ｈ型钢、粉末冶金、新型建材、精细化工四大主导产业链为重点的产业发展格局。     建好三个载体、狠抓四个重点、打造三大平台、创新三大机制是莱芜在建设“基地”的实践中“干”出的经验和“法宝”     以新材料为主的高新技术产业的发展，使莱芜在全省乃至全国高新技术产业发展中取得了一席之地。２００５年８月，国家科技部对全国４３个特色新材料基地和１８个综合基地进行考评，莱芜分列第２３位和第１１位，达到全国中游水平。     “起步晚，地域小，但能占到全国的中游水平，很不简单。”省有关领导如此评价。特别是去年，莱芜凭借“国家新材料产业化基地”这个牌子，成功举办了“２００５全国粉末冶金学术及应用技术会议”，中国工程院院士、国家８６３高新技术新材料领域专家委员会主任黄伯云等国内粉末冶金巨擘会集莱芜，为莱芜新材料产业发展助力。     总结两年的经验，可归纳为四句话，即建好三个载体、狠抓四个重点、打造三大平台、创新三大机制。     ——建好三个载体即举全市之力建好高新区、服务莱钢建好银山工业园、扶持泰钢建好泰钢工业园。在高新区建设上，始终坚持“三个不动摇”：坚持扭住招商引资不动摇，先后引建项目２１２个，总投资１０７．８亿元，其中过亿元的项目３６个，工业大项目、高新项目、外资项目占４０％以上；坚持发展高科技、实现产业化的方针不动摇，市财政每年设立５００万元的科技创新基金，扶持科技企业发展，汽车零部件、粉末冶金等新材料产业已成为区内高新技术产业的主导力量；坚持优化创新创业环境不动摇，全区已基本形成基础设施成龙配套，以环球汽配、上汽粉末冶金为代表的钢铁深加工及新材料产业，以泰丰、东泰为代表的棉纺无纺产业，以汇源、六和为代表的农产品加工业三大主导产业并驾齐驱的产业发展格局。在银山工业园建设上，各级党委、政府把莱钢作为家门口最大的外商来看待，全力为莱钢发展创造良好环境，目前莱钢已成为全国规模最大、品种最全的Ｈ型钢生产基地。在泰钢工业园建设上，市委、市政府创造性地规划出泰钢工业园，为泰钢进行产品结构调整拓展了空间，使泰钢迅速成为拥有９５０热轧中宽带、冷轧薄板等新材料产品的钢铁企业。     ——狠抓四个重点即抓重点企业、重点项目、重点产业、重点产品。在重点企业发展上，市、区两级党委、政府全力扶持国家新材料骨干企业和省级以上高新技术企业做大做强。目前，莱钢、泰钢均已列入全省百强企业。在重点项目实施上，近两年先后实施省以上各类科技计划项目９９项，其中有４０项被列为国家科技计划项目，６项被列为国家“８６３”计划项目。在重点产业发展上，一手抓传统产业的改造提升，一手抓以型钢、粉末冶金、新型建材、精细化工为重点的新材料产业发展，已形成四条主导产业链。在重点产品研发上，先后研制开发出了以型钢、粉末冶金制粉制件等为代表的高新技术产品１２个系列１５０个品种，其中有１６个被列入国家重点新产品计划。     ——打造三大平台即打造以企业为主体的自主创新平台、以高校和科研机构为依托的技术创新平台及以各类中介机构为纽带的科技成果转化平台。莱芜大专院校和科研院所较少，却在新材料的一些领域抢占了技术制高点，关键在于莱芜走出了一条以企业为主体、产学研相结合的创新之路。目前，莱芜９０多家企业与全国１２０多所大专院校、科研院所建立了长期的科技合作关系，有１０家企业被科技部批准为新材料骨干企业，３９家企业被认定为省级以上高新技术企业，５９家民营企业被认定为民营科技企业，全市科技中介服务机构达到７４家。他们成为发展新材料产业的生力军。     ——创新三大机制即创新投入机制、创新人才机制、创新环境机制。在投入上，近两年先后投入市以上政府资金７０００余万元，实施省级以上科技项目近百项；投资近９０亿元，实施企业技改项目３２６项；投资３．２亿元，实施了６个国家“８６３”计划项目和８个拥有自主知识产权的项目；投资１５０多亿元，建设了大型Ｈ型钢等近百个新材料高新技术项目；通过招商引资，引进了三和科技等４２个高新技术项目。在人才引进上，市委、市政府先后出台了《关于进一步加强人才工作的意见》等一系列政策文件，设立了科学技术最高奖、有突出贡献的中青年专家奖等奖项，为招才引智提供了强有力的政策支持。近两年全市先后引进来自市外的高科技人才２８０名，全市有突出贡献的中青年专家、享受国务院特殊津贴的专家分别达到１７人和１４人。     基地发展前景广阔     “建基地与不建基地就是不一样。”市科技局局长师承瑞说，“莱芜有了‘国家新材料产业化基地’这个牌子，既为招商引资搭建了很好的平台，又提升了莱芜的知名度。国家新材料产业化基地这个品牌打好了，高新技术上去了，经济的支撑力就有了。”     至２００５年末，莱芜粉末冶金企业发展到了１５家，年生产粉末冶金９万吨，占到了全国总产量的５０％。而且，开始由制粉向轿车用制件发展，新增了美国环球、上汽、新艺等粉末冶金制件企业。莱钢粉末冶金有限公司准备申报第三个国家“８６３”计划项目，攻关国外已经应用、但国内还是空白的电机用铁粉，拓展钢铁粉末的应用空间。莱钢“十五”技改的完成，标志着莱钢已成为全国产量最大、品种最全的Ｈ型钢生产基地。由Ｈ型钢延伸出的“泰达智能车库”、“金长城环保公厕”，其产品在全国都具有一定的影响力和竞争力。此外，和Ｈ型钢配套的新型建筑材料项目已投入研发经费近两亿元，这一环保、节能的新型建筑材料被专家看好，市场前景乐观。     莱芜市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要指出：“莱芜高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放式加工型经济增长模式没有根本转变。”而从发达国家的发展经验来看，人均ＧＤＰ在由２０００美元向３０００美元迈进的同时，会寻求经济发展质的提升和突破。由此，莱芜把着力打造国家新材料产业化基地列入了“十一五”经济发展主要任务目标之一，力争到“十一五”末，新材料产品产值占高新技术产品产值的比重达到８５％，新材料销售收入达到３００亿元，使新材料产业成为我市的支柱产业，基地成为国家新材料产业化与技术创新示范基地和研发平台。     从新材料骨干企业了解到的信息同样令人振奋。莱钢把耐火钢、抗震钢作为“十一五”的重点，把有自主知识产权的磁悬浮磁轨、轨枕作为２００６年的一个课题和主攻方向。泰钢不仅有了中宽带、冷轧薄板，而且会把磁性材料作为一项新产品，要做莱芜新材料的“龙头”企业。     “莱芜的钢铁、冶金、两粉（粉末、粉末制件）等都很厉害，如果通过新材料这个品牌整合，进一步向高技术产业方向发展的话，那么莱芜作为新材料产业化基地，在国内肯定是有一定影响力的。”２００３年１２月，在莱芜国家新材料产业化基地揭牌时，省科技厅厅长就对莱芜给予了很高评价。

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