2006年中国经济走势分析与预测

     [摘要] 2006年中国经济将会继续保持较快增长，增速与2005年大体相当或略低一点。关键是消化和处理好产能集中释放形成的新的供求矛盾，确保经济稳定、金融稳定、社会稳定。为此，必须保持宏观经济调控政策的连续性和稳定性，适当增加调节供求；抓住时机，加快推进改革；大力转变外贸增长方式，走可持续发展之路；促进和谐，为发展创造良好环境。　　（中经评论·北京）在辞旧迎新之际，回顾已经过去的2005年，中国经济颇受关注。人民币汇率走势、房地产投资变化、通缩还是通胀等热点问题始终伴随着经济运行。然而，中国经济实际运行的结果表明，在中国政府积极有效的应对之下，我们经受住了来自各方面的考验，国民经济呈现增长较快、效益较好、价格平稳、活力增强的态势，特别是经济运行的稳定性有所提高，发展的协调性有所改善，重要领域和关键环节的改革有所突破。全年国内生产总{TodayHot}值增长将高于9%，规模以上工业企业实现利润将比上年增长19%左右，居民消费价格总水平的上涨幅度将在2%以下。2006年中国经济可能的发展脉络怎样？眼下又成为投资者关注的焦点。对此本文作了粗线条的分析与预测。　　　　谈到2006年中国经济的走势，一些人提出了这样或那样的担心，如居高不下的油价是否会对中国经济造成影响？贸易保护主义抬头和人民币升值的压力是否会对中国出口和整个经济造成威胁？居民消费价格涨幅在1%左右徘徊是否预示着经济将会趋冷？加上前些年固定资产投资高速增长形成的供给能力正处在集中释放的时期，会不会造成需求不足，使中国经济出现明显下滑？　　　　上述担心有一定的道理。2006年中国经济确实还面临着这样或那样的矛盾和问题，但总体上说，中国经济仍有许多有利条件以保持较好的成长性。预计2006年中国经济的增长速度将仍可保持在较高的水平上，关键是要能够把握住各种矛盾中的主要者，采取措施积极加以化解。2006年的主要矛盾是供给能力显著增加与需求相对稳定或有所减弱的矛盾。这一矛盾决定了中国经济即使出现需求的弱化，也是相对于供给能力的较快、较高水平的增长而言的，其结果不会使经济增长速度有大的下滑。相反，如果应对得当，还会使经济在今后一段时期保持一个比较快的增长。　　　　从供给方面看，增长的潜力很大。上个世纪末以来，我国工业消费品一直处于供大于求的格局中。1998年以来实施的积极财政政策推{HotTag}动了固定资产投资特别是基础建设投资的高速增长。随着时间的推移，大规模投资形成的能源、运输、基础原材料和其他产品的供给能力正在陆续比较集中地投入使用。2001～2005年第3季度累计，完成固定资产投资总额26万多亿元，超过1981～2000年20年的投资总和。2003～2005年9月末，我国新增电力装机容量超过1亿千瓦，新增水泥生产能力超过3亿吨，新增钢材生产能力也超过1亿吨。而现阶段，我国劳动力供给仍比较充裕，劳动者素质逐步提高；资金的供给也有一定基础。因而，从供给面考察，增长速度的最终决定因素是宏观经济政策取向及受其影响而形成的需求拉力。　　　　关于2006年的需求，总体将保持较快增长态势，但速度可能会比2005年略有下降。一是固定资产投资需求增长将稳中略缓。一方面，目前地方上项目搞发展的积极性仍较高，固定资产投资项目在建规模仍然较大，新上项目仍然较多，投资增长的惯性和动力也还比较强。2005年前三季度，新开工项目计划总投资和施工项目计划总投资同比均增长27.9%。另一方面，房地产投资增速总体呈逐步回落态势，增速从一季度的26.7%回落到1～11月的22.2%。尽管这种回落是宏观调控的正常结果，但客观上构成了投资需求相对减弱的一个因素。外商直接投资在高水平上有所下降（1～11月同比下降2%），也会影响投资的增长。此外，企业盈利预期下降，也将对投资者的信心产生一定影响。总之，固定资产投资仍将保持较快增长，但增长速度略有放缓的可能性较大。二是净出口需求仍有望保持顺差，但规模会有所缩小。国际货币基金组织的预测结果表明，2006年世界经济增长速度与2005年一样，为4.3%，世界贸易量的增长速度则会由2005年的7%提高到7.4%，这有利于我国出口的稳定较快增长。2005年开始实行的新的中央与地方政府出口退税分摊政策有利于调动地方政府和企业的出口积极性。加上我国出口中加工贸易所占比重超过50%这一基本特征等因素，2006年的出口的增长仍会比较快，对外贸易仍将会保持一定规模的顺差。但人民币小幅升值的滞后影响，贸易摩擦扩大等因素会影响我国出口贸易顺差的扩大。2006年要保持2005年的顺差规模已不大可能，实际上也没有必要。三是消费需求仍将保持稳定增长。主要原因是2005年城镇居民人均可支配收入增速略有加快；农村居民人均纯收入也将保持较快增长。总体上看，2006年消费需求将继续保持稳定增长，增速与2005年基本相当。　　综合上述供求两方面的因素看，2006年我国经济运行环境将较前两年有所宽松，能源、运输、基础原材料供求紧张的状况有望得到进一步改善，供求矛盾可能以新的形式出现，即产能过剩会从消费品逐步向基础产品扩展。与过去不同的是，出现产能过剩的主要原因更多的不是需求不足，而是供给增加过快。所以，短期内经济增长速度不会受到大的影响。预计国民经济将继续保持较快增长，增速与2005年大体相当或略低一点。关键是消化和处理好产能集中释放形成的新的供求矛盾，确保经济稳定，金融稳定，社会稳定。　　　　一般来说，在供过于求而且需求并不弱的情况下，国家经济政策可以不作太多地干预。因为在产能过剩、企业利润减少甚至亏损的情况下，市场经济规律会促使一些企业减少生产或破产，使供给能力自动调减至与需求相适应的水平。但在我国，由于国有企业仍占有相当比重，非国有企业也是大量依靠银行贷款进行投资的，且我国的商业银行仍主要是国有或国有控股的银行，如果任由市场去调节，势必会突然增加银行的呆死帐，对金融稳定和国家财政构成较大压力，大量企业破产带来的失业问题还会影响人民生活和社会稳定。这使得宏观经济政策的制定处在两难的选择当中。我们认为，只能承认既成事实，在保持宏观经济政策稳定性和连续性的同时，根据形势变化，按照稳定需求、调节供给的思路，适时进行结构性微调，采取稳健的政策取向。同时，要抓住当前经济形势较好的有利时机，着力推进改革，加快结构调整，为中长期经济发展创造更好的条件，防止出现新的倒逼问题。

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