机床工具行业建立产业损害预警机制

    新年伊始，利用参加CCMT2006之机，商务部组织召开此次会议，部署机床工具行业建立机床行业的产业损害预警机制的工作，具有特殊意义。      机床产业，特别是数控机床产业，是我国制造业的基础产业和战略产业。数控机床是保证国防和尖端工业发展的战略性物资。正是由于数控机床所具有的重要战略地位，世界各国对本国的数控机床产业都采取了一些扶持政策和保护措施，以保持其核心制造能力和核心竞争能力，根据商务部“关于建立中国机床行业产业损害预警机制及开展产业国际竞争调查与评价工作的复函”的精神，在机床行业建立产业损害预警机制，目的是有效地运用反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济手段，维护产业经济安全。根据商务部的要求提出以下及产业损失预警工作的几点思路。 一、机床行业产业损害预警工作的指导思想、目标、原则 指导思想：强化预警工作意识，凝聚行业智慧和力量{TodayHot}，维护产业安全。目标：坚持建以致用，为行业发展服务，为产业和企业调整结构，提高竞争力服务，为征服和企业领导决策服务。最终使企业受益。原则：有限目标、建立工作程序，研究有效方法和途径。 二、开展机床行业产业损害预警工作的内容及方面 1、确定终点监测产品和相应的检测指标体系。首先选择加工中心和数控车床作为机床行业的终点监测产品，在检测工作中逐步积累经验后再向其他产品拓展。 选择加工中心和数控车床作为机床行业第一批终点监测产品的原因：1、是行业重点发展的产品，国产产品技术发展相对比较成熟，但目前尚属幼稚工业的产品。(2005年年数控金切机床近60000台，数控车床和加工中心合计约66%)。2、已成为市场的主流产品，市场份额占相当重要的地位。(2005年年消费数控金切机床80000多台、加工中心和数控车床合计约占67.5%)。3、进口量非常大，易受进口冲击。(2005年进口数控金切机床30746台，进口额36.2亿美元，加工中心和数控车床合计进口量、进口额均超过50%)。4、出口增长很快，预计将逐步成为出口的主要产品，(2005年数控金且机床出口金额同比增长89%，加工中心和数控车床是主要产品。) 根据确定检测指标体系的原则，协会制订了机床行业的检测指标体系。有关报表内容将由专项负责人进行培训。检测指标体系还要在实际运转中逐步加以调整、补充和完善。 2、确定检测企业。根据所检测的两种产品和检测企业应具备的条件，选定16家加工中心生产企业和18家数控车床生产企业作为首批终点监测企业。协会利用现有的统计体系，与检测企业建立联络员制度，由企业确定专人负责产业损害预警检测数据的统计上报。 3、建立专家队伍。根据检测产品对机床行业的影响因素进行全面复杂、需要建立一支相对稳定的专家队伍。制订科学、可行的专家评估指标体系和检测数据分析方法。专家队伍中除行业专家、技术专家外，还应包括贸易专家、经济分析专家和法律专家等。 4、工作方法。定量分析和定性分析相结合，终点监测与综合分析相结合，预警模型分析与专家分析相结合，定期报告专题报告相结合。 5、信息的上报与反馈。检测企业定期按要求填报报表，由中国机床工具工业协会负责汇总，并承担对单个企业所报数据和商务部提供的相关数据的保密责任。行业内所检测的七，本谁参与谁受益的原则，可获得行业汇总后的汇总资料，汇总资料中不反映单个企业的数据。 三、建立政府指导，协会推动，企业为主体的工作体系。(略) 今年召开的这次会议，是机床行业产品损害预警机制工作的启动会议，会后我们要积极落实商务部产业损害调查局领导提出的有关要求，加强学习、努力工作。希望检测企业的领导对这项工作要给予足够的重视，当作一项重要的工作来抓，使机床行业产业损害预警机制，为维护产业经济安全、为实现行业的健康发展，起到应有的作用。

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