山西省副省长：现行价格未能反映煤炭完全成本

    在发展改革委与山西省共同进行的“煤炭工业可持续发展”课题调研中，山西省副省长牛仁亮认为，现行煤炭价格未能真正反映煤炭完全成本。目前，我国煤炭行业成本核算存在两方面的缺陷。

    首先是煤炭成本不完全。按照《会计法》和煤炭{TodayHot}系统成本核算规定，决定煤炭价格的成本主要是生产成本、销售费用、管理费用和财务费用。煤炭价格放开后，煤炭部门在核算成本时依然沿用的是以往的核算内容和核算口径，一些与煤炭开采相关的成本费用，如资源价值、安全成本、发展成本、退出成本、环境成本等费用没有或很少列入现行成本。上述因素，在煤炭成本中长期得不到体现，以致煤炭企业以及大型的煤炭基地的发展缺乏后劲，带来的一系列社会问题难以解决。

    其次是煤炭成本不到位。由于长期受计划经济的束缚，煤炭行业历史遗留下来的企业资产损失和潜在亏损没有得到很好处理，国家对煤矿企业有许多该投入的没有投入，形成了许多安全欠账、生产欠账、职工生活欠账。这些欠账需要通过政府与市场的共同调节来逐步得到解决。

    牛仁亮说，近年来，从表面上看，煤炭终端价格上涨幅度较大，但据有关部门测算，煤炭价格一半以上是中间环节费用，真正落到煤炭企业并没有多少，特别是大的煤炭生产企业。目前，山西国有重点煤矿在岗职工年人均收入为12000多元，而地方国有煤矿职工的收入仅有7000多元。从全国来看，40多个行业中煤炭行业职工工资倒数第二。如果与同是能源行业的电力行业的职工相比，更是相去甚远。