我国浆纸林基地现状与发展(一)

    概 况

　　2002年是我国六大林业重点工程全面实施的第一年，国家林业局发布的《2002年六大林业重点工程统计公报》中所公告的数据令人备受鼓舞：2002年，六大林业重点工程共完成造林面积677.74万公顷,占全国造林总面积的87.15%, 造林面积比2001年增长113.58%。2002年全国共营造速生丰产用材林11.42万公顷,其中纸浆原料林完成2.30万公顷，占20.14%(中国造纸学会统计数据为9.41万公顷)。六大林业重点工程的全面启动,对实现由采伐天然林为主向采伐人工林为主的转变,加快解决我国木材供需矛盾,促进林业生态体系和林业产业体系协调发展,实现资源培育与加工利用相结合,促进农村经济结构调整,都具有十分重要的意义。                        　　　　当前,纸浆原料林基地建设正在全国各地快速发展,造纸行业的植树造林形势喜人,正在走向一个欣欣向荣的新阶段。以木材为原料的制浆造纸企业,植树造林面积进一步扩大,广大农民植树造林热情日趋高涨,民营林产企业也在逐步壮大,营林质量受到广泛重视与提高。用于造纸的不同树种的研究开发{TodayHot}与栽培种植正在朝产业化、市场化方向发展,各地区、各企业根据造纸行业发展需要,因地制宜,选用制浆造纸的速生树种。                        　　　　至2002年底，全国已有70多个造纸企业上报植树造林计划，总面积已达568万公顷，此项工程的实施,将对我国经济建设、林纸发展、生态改善产生重大影响。由于木浆的发展，有力地改变原料结构，产量、质量都会有很大提高，废水污染显著减少，有利于保护环境。同时还可少进口木浆，节约外汇。经过十多年努力，从2015年开始，我国造纸工业可以逐步转到以木浆为主的基础上,加快发展。                        　　　　目前一批具有雄厚资金和技术力量的造纸企业正着手组建林纸一体化的企业集团，这种集团拥有一定规模的制浆造纸企业和相应的原料林基地，实行从选种、育苗、造林、采运、加工、制浆、造纸一条龙经营和资产一体化管理。                        　　　　国家林业局统计，最近5年林产工业发展的总投入中，有九成是民间资本。非公有林在新造林面积中占了八成以上，有些地区非公有林业已成为就业的重要渠道，国家林业局提出，要大力扶植加快发展非公有制林业。                        　　　　2树重点地区纸浆原料林基地建设情况                        　　　　重点地区速生丰产用材林基地建设工程自2002年正式启动后，发展势头十分强劲,各地纷纷出台商品林建设的优惠政策,广大林农对发展速生丰产林热情高涨,用材企业纷纷建立自己的原料林基地,林纸结合得到进一步发{HotTag}展。                        　　　　2.1粤、桂、琼、闽地区                        　　　　该地区位于我国热带和南亚热带气候区，包括广东、广西、海南和福建4省（区）,是建设桉树、相思树、国外松、马尾松等浆纸林基地的重点地区。                        　　　　2.1.1广东省内外合资合作，发展纸浆原料林基地                        　　　　广东省培育、种植纸浆原料林的雷州林业局，多年营造的速生林已达10万公顷,全省约有桉树林20万公顷，年出口桉树木片100多万吨。外资造林项目8个，合同金额3亿多元。根据林业部门提供资料，广东省发展速生丰产林采取政府扶持、社会补偿、群众投入和外资补充四个方面相结合的方法进行，林业投入联合机制正在逐步形成，非公有制造林已超过100万公顷。                        　　　　广州造纸股份有限公司正在加快实施“林纸一体化”项目，在原有林基地3.8万公顷的基础上再建5.33万公顷造纸林基地，树种有：马尾松、加勒比松、杂交松、桉树，新建林基地完成后，使广纸造林基地面积达到8.67万公顷，胶印新闻纸年生产能力扩大到50万吨。广东省梅州市林业部门与山东省森博浆纸公司合作造林4.0万公顷，投资2.46亿元,还将建立一个26.7公顷的苗圃基地,首期造林已于2003年春季全面开始。商机的出现以及广东优良的投资环境，吸引了一批外商进入广东林纸一体化工程。台湾中华纸浆公司、永丰余英属维尔京群岛公司在鼎丰纸业公司营造1.67万公顷造纸原料林基地。最近，鼎丰公司与肇庆市林业部门签订协议，投资1亿美元建设10万公顷速生林基地，投资9亿美元将现有的年产纸浆7万吨生产能力扩大到年产45万吨，新建30万吨造纸项目。新加坡亚洲纸业公司在韶关市、清远市分别成立丰产林（纸材）基地公司，计划造林7.87万公顷,泰国成和成集团在汕尾营林0.53万公顷,泰国金准投资公司在台山营林0.67万公顷,中外合资年产70万吨化学木浆项目在湛江启动，由中国复兴浆纸有限公司、广东粤财投资有限公司和芬兰芬欧汇川集团三方合资建设，原料林基地建设同步进行。                        　　　　2.1.2广西自治区有望建成大型造纸原料林基地                        　　　　广西有发展“林纸一体化”项目得天独厚的优势，具有速生林生长十分适宜的阳光、温度和降雨量，可用来造纸的速生林地面积340多万公顷，从北部的桂林到南部的北海，都适宜种植速生林，而年亩产木材可达1～2立方米。从2001年6月开始，广西有关部门在沿海开展生产100万吨化学木浆和营造33.3万公顷速生丰产林基地项目的可行性研究，以及沿海工业园配套供水水源规划。                        　　　　据2002年广西自治区林业局长会议报道，到2005年，广西有望新建成以速生丰产林为主的造纸工业原料林66.67万公顷，目前已制定了鼓励发展速生丰产林的相关政策，其中鼓励各种所有制林场、林产工业企业、经济实体、个体以及农民群众，国外投资主体以独资、合资、合作、联营、股份制等方式投资营造速生丰产林。为此，广西林业部门已将全区资产优化重组。由八家国有林场和两家工商企业组成、注册资本8.88亿元的广西高峰集团林纸浆纸业(集团)有限责任公司与芬兰斯道拉恩索签订了合作框架协议，加快筹建钦州临海工业园100万吨,首期合作项目将建设60万吨纸浆，营造20万公顷速生丰产桉树林基地，总投资140亿元人民币。印尼APP计划投资500亿人民币，在广西营造工业商品林20万公顷、180万吨木浆和310万吨纸。其一期建设年产60万吨纸、30万吨浆的项目已立项，预计2005年年底建成投产。据悉，日本王子公司也开始进驻广西。南宁凤凰纸业公司、贺县贺达纸业公司和国发林业造纸公司都在积极开展植树造林。                        　　　　2.1.3印尼金光集团在海南投巨资植树造林                        　　　　印尼金光集团在海南省投资兴建年产80万吨金海纸浆厂，在建厂的同时投入巨资进行造林，规划在海南省建设浆纸林基地23.3万公顷,此方案已获省政府的批准并逐年实施。截止2002年，金光集团已投入约5亿元，完成造林面积4.67万公顷，并在安定县建设了一个占地70公顷的苗圃，育苗2700万株。除已造林4.67万公顷外,金光集团2003年开始在海南再造4.0～6.67万公顷新林。                        　　　　海南省政府对外商在海南造林非常重视，结合海南省实施退耕还林工程，重点搞好金光基地建设，开展植树造林，在扶持大的林业专业户的同时，积极推行公司运作方式的改革，让那些在资金、技术和管理方面具有雄厚实力的大企业，成为人工造林的主导力量。基地建设必须完善造林各项政策，一是经济利益分配政策，二是林地管理政策，三是生态环境政策，高质量地完成这项工作。                        　　　　有专家认为，APP的“林纸一体化”运作模式，带来了现代造纸的新理念，为中国纸业提供了一个范式。金光集团自10年前跻身中国造纸业时，就把“林、浆、纸一体化”以及“不破坏资源、不污染环境、不重复建设”作为战略和经营理念，并于1995年起在华南地区启动营造速生丰产林，目前已在广东、广西、海南等地种植林地13.3万公顷,并计划远期实现造林120万公顷。为了不对资源的过度开采和利用，而且有利于绿化和改善生态环境，仅以海南为例，金光集团23.3万公顷造林完成后，将使海南省的森林覆盖率提高7个百分点。                        　　　　2.1.4福建省采用不同形式建设原料林基地                        　　　　南纸股份有限公司到2001年已完成造林面积4.33万公顷，投入资金8000多万元。为进一步扩大企业规模，南纸决定再新建5万公顷原料林基地,所需资金3.5亿元。南纸营林总公司与中国林科院亚林所合作,已优选出枫香、光皮桦、四川杞木和马桂木等优良的阔叶树种，对林业的发展提供了有利条件。青山纸业公司组建股份制林场后，通过资本运作，并购当地森林资产，进行集约经营，到目前为止，共建成经营区面积2.35万公顷，使原料林基地初具规模。青山纸业公司规划以参股、控股等形式在10年内建设造纸原料林基地10.67万公顷，总投资6.6亿元,                         　　基地建成后,将达到自供原料60%的目标。福建省造纸林基地规划到2010年建设近40万公顷速生丰产林，总计投资16.8亿元,福建省龙岩、邵武、腾荣达、尤溪、将乐等企业也在积极自办林场，成材后每年可供造纸用材200万立方米。2003年福建省对集体林权制度改革工作全面启动，专门出台了《关于推进集体林权制度改革的意见》，计划用3年时间实现“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”的目标。                        　　　　2.2长江中下游地区                        　　　　位于我国亚热带气候区，包括江苏、浙江、安徽、江西、湖北和湖南6省，这些地区是发展国外松、杨树等速生丰产林的重点地区之一，可提供长短纤维结合的漂白纸浆原料。                        　　　　2.2.1湖南省洞庭湖区植树造林得天独厚                        　　　　岳阳林纸集团建设10万公顷纸浆林基地，总投资约5亿元,以城陵矶为中心，在洞庭湖周围，湘、资、沅、澧四水下游。随着国家退田还湖政策的实施，已退田40万公顷，这些土地一年中被水淹的时间不超过一个月，有利于大面积植树造林。“十五”期间重点建设年产12万吨胶印书刊纸项目，已于2003年投产。10万公顷造纸林基地正在加快建设，到2002年底，已签订意向合同和框架协议7.89万公顷，订单林业合同2.81万公顷，完成树苗栽植0.35万公顷，建设君山苗圃，育苗73.33公顷，项目实施后可使洞庭湖区农民每年从退田还湖的土地上获得收入6.32亿元,而企业也能从原料成本中降低费用2.6亿元。造林的经营方式包括租地、承包、合作以及“公司+农户”的“订单模式”，可根据具体情况采用不同的合作方法。岳阳林纸公司还跨省与湖北汉川市合作造林1.33万公顷、赤壁市合作造林0.67万公顷。2003年，在湖南省银企合作融资洽谈会上，岳纸集团就一系列新工程和大规模造林项目与工商、中国、农业、建设、光大等5家银行签订了56亿人民币的银企合作协议，共同营造银行与企业双促双赢、良性互助的新格局。                        　　　　2.2.2湖北省地处长江中游，水源充足，有利于发展造纸林基地                        　　　　湖北省加速营造速生丰产林，当地林业部门加快营造杨树和湿地松速生林支持林纸项目发展。武汉晨鸣纸业公司年产20万吨纸浆项目和3.3万公顷原料林基地正在加快建设。大枫纸业公司、武汉福华生物工程有限公司和中国杨树委员会良种繁育基地也在发展造纸速生林基地。湖北省政府正在抓紧塔尔曼随州百万吨项目的立项工作。近年来，林纸产业已经成为湖北省一些山区、丘陵乃至平原县市重要的经济增长点，通过大力发展以杨树为主的速生丰产林和造纸工业，提高地方的经济效益和社会效益。                        　　　　2.2.3江西赣州与APP签订林浆纸项目意向性合约                        　　　　江西省“十五”期间计划新建纸浆原料林13.33万公顷,其中江西纸业集团4.67万公顷,抚州造纸厂3.33万公顷,吉安等纸厂2.67万公顷,赣江等纸厂2.67万公顷。以上四个企业还要培育过去栽种的纸浆原料林基地共计57.07万公顷，到2005年末纸浆林基地总面积达到70.4万公顷，原料基地分布在鄱阳湖、赣东、赣中、赣南等地区，造林方式主要与林业部门联营。                        　　　　江西赣州市政府与印尼金光集团签订林浆纸项目意向性合约，将分两步实施，每年建设原料林基地约4.0万公顷，并筹建年产60万吨的化学木浆厂。

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